為深入貫徹落實(shí)《福建省貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見〉的實(shí)施意見》（閩委發(fā)〔2009〕5號）,，加快培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，促進(jìn)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè),，推動(dòng)海西產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和持續(xù)發(fā)展,，制定本辦法。 一,、目標(biāo)任務(wù) （一）本辦法所稱海西創(chuàng)業(yè)英才（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)英才”）是指擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果,，有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營管理能力，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化業(yè)績顯著,，能有效推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和海西產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,。 （二）創(chuàng)業(yè)英才選拔培養(yǎng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，按照“公開,、公正,、競爭、擇優(yōu)”的原則,，注重能力,、突出業(yè)績，面向產(chǎn)業(yè)一線,，發(fā)揮政府引導(dǎo),、企業(yè)主體、市場機(jī)制的作用,，支持創(chuàng)業(yè)英才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，把企業(yè)做強(qiáng)做大。 （三）創(chuàng)業(yè)英才每3年選拔一次,，每次選拔100名左右,。 二、對象條件 （四）創(chuàng)業(yè)英才主要從我省高新技術(shù)企業(yè),、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè),、設(shè)有省級以上技術(shù)中心的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,、技術(shù)骨干，以及在企業(yè)服務(wù),、行政關(guān)系在高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)等單位的科技人員中推選。 （五）創(chuàng)業(yè)英才應(yīng)符合下列條件之一： 1.創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè),，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果和發(fā)明專利,，初步實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品和技術(shù)處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平,，依法經(jīng)營,，按章納稅的企業(yè)法定代表人或第一大股東（股權(quán)一般不低于30％）；所在企業(yè)擁有一支素質(zhì)優(yōu)良,、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理制度，近三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)利潤持續(xù)快速增長,，萬元增加值能耗,、勞動(dòng)生產(chǎn)率等主要效率指標(biāo)處于國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，能夠引領(lǐng)和帶動(dòng)我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)和發(fā)展,。 2.承擔(dān)企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)或產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目,，運(yùn)用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)，解決成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中重大關(guān)鍵技術(shù)問題的企業(yè)技術(shù)骨干,；所研發(fā)的產(chǎn)品為企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品且在國內(nèi)乃至國際市場上競爭力較強(qiáng),，有良好的市場前景。 3.參與創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè),，組織并參與企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)或產(chǎn)品開發(fā),，掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，成功解決成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中重大關(guān)鍵技術(shù)問題的高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)科技人員,；研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng),，產(chǎn)品有明確的市場需求和較強(qiáng)的市場競爭力,。 三、支持措施 （六）省政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)英才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,，每人獎(jiǎng)勵(lì)80萬元,，主要用于技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)等,。當(dāng)?shù)刎?cái)政應(yīng)提供一定配套經(jīng)費(fèi)支持,。 （七）支持創(chuàng)業(yè)英才承擔(dān)國家和省重大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)攻關(guān),、國際交流與合作等項(xiàng)目,。省科技重大專項(xiàng)在同等條件下對創(chuàng)業(yè)英才優(yōu)先安排。創(chuàng)業(yè)英才申報(bào)的各類科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和技改工程項(xiàng)目,，在同等條件下予以優(yōu)先立項(xiàng),。 （八）政府為主建設(shè)的各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心及企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺,，以不營利為標(biāo)準(zhǔn)向創(chuàng)業(yè)英才開放,，提供服務(wù)。優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)英才領(lǐng)銜的研發(fā)平臺申報(bào)海西產(chǎn)業(yè)人才高地,，按規(guī)定予以相應(yīng)扶持,。 （九）創(chuàng)業(yè)英才所在企業(yè)投資國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，除《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,，所需的進(jìn)口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件,、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅,。 （十）對創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè),，各級政府創(chuàng)業(yè)投資資金給予重點(diǎn)支持安排；符合上市融資,、債券融資等條件的,，有關(guān)部門優(yōu)先列入計(jì)劃。 （十一）創(chuàng)業(yè)英才所在企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品符合政府采購要求的,，納入采購目錄,，優(yōu)先推薦使用。工商行政管理部門要積極支持創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)開展國（境）外商標(biāo)注冊,。僑務(wù),、外經(jīng)貿(mào)等部門要積極搭建平臺，充分發(fā)揮海外華僑華人資源優(yōu)勢和橋梁作用,，支持創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)拓展海外市場,，參與國際競爭。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)在境外投資,，收購品牌,，拓展市場。 （十二）知識產(chǎn)權(quán)等部門對創(chuàng)業(yè)英才申請專利,、技術(shù),、成果評估予以積極支持。各類金融機(jī)構(gòu)為其提供以專利,、商標(biāo)等無形資產(chǎn)質(zhì)押的貸款服務(wù),。 （十三）鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果作價(jià)入股，成果持有單位可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓（入股）所得的凈收入（股權(quán)）中提取不低于30%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給科技成果完成人,。 （十四）創(chuàng)業(yè)英才在培養(yǎng)期內(nèi)繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分,，當(dāng)?shù)刎?cái)政給予全額獎(jiǎng)勵(lì)返還,。 （十五）當(dāng)?shù)卣ㄟ^提供經(jīng)濟(jì)租賃房、限價(jià)住房,、住房補(bǔ)貼或建設(shè)人才公寓等方式,，優(yōu)先解決創(chuàng)業(yè)英才的住房問題。 （十六）創(chuàng)業(yè)英才中的專業(yè)技術(shù)人才直接納入福建省“新世紀(jì)百千萬人才工程”省級人選,，符合條件的,，優(yōu)先推薦參加國家級人選評審，享受相應(yīng)的培養(yǎng)支持政策,；優(yōu)先推薦為享受國務(wù)院政府特殊津貼專家和省優(yōu)秀人才人選,。 （十七）加強(qiáng)以創(chuàng)業(yè)英才為核心的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)英才所在團(tuán)隊(duì)引進(jìn)高層次人才,，符合相關(guān)條件的,，享受《福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》規(guī)定的相關(guān)待遇；支持創(chuàng)業(yè)英才所在團(tuán)隊(duì)聘請?jiān)菏?、知名專家,、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、知名企業(yè)家及臺灣地區(qū)高層次人才擔(dān)任顧問,，提供指導(dǎo)和咨詢。 （十八）優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)英才申報(bào)國家和省引進(jìn)國（境）外人才智力項(xiàng)目和出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目,，申請國家,、省引智專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助，優(yōu)先推薦創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)申報(bào)國家級,、省級引智成果示范基地,。 （十九）資助創(chuàng)業(yè)英才到海外（含臺港澳地區(qū)）著名高校、科研機(jī)構(gòu),、知名企業(yè)參加專題培訓(xùn)和專業(yè)研修,，了解掌握世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展動(dòng)態(tài)和現(xiàn)代管理理論,。支持創(chuàng)業(yè)英才與臺灣地區(qū)人才聯(lián)合開展項(xiàng)目合作,、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)，推動(dòng)與臺灣地區(qū)科技園區(qū),、企業(yè)等緊密合作,。設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇，定期舉辦創(chuàng)業(yè)英才與臺灣同業(yè)公會(huì)對接洽談活動(dòng),，組織創(chuàng)業(yè)英才開展交流與合作,。 （二十）創(chuàng)業(yè)英才申報(bào)評審職稱，其技術(shù)創(chuàng)新,、新產(chǎn)品開發(fā),、知識產(chǎn)權(quán)擁有量和轉(zhuǎn)化效益等業(yè)績作為職稱評定的主要依據(jù),。堅(jiān)持以業(yè)績?yōu)橹鞯恼邔?dǎo)向，對業(yè)績突出的,，破格評審確認(rèn)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格,。 （二十一）公安、外事,、人事,、對臺等部門為創(chuàng)業(yè)英才出國（境）從事學(xué)術(shù)交流和商務(wù)活動(dòng)開辟綠色通道、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，及時(shí)有效為創(chuàng)業(yè)英才聘用的外籍高層次人才及家屬辦理1至5年居留許可或外國專家來華許可等辦理相關(guān)手續(xù),。 （二十二）建立各級政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系創(chuàng)業(yè)英才制度，聽取意見和建議,，幫助解決實(shí)際困難和問題,；視需要安排隨團(tuán)出國（境）考察學(xué)習(xí)，加強(qiáng)國際技術(shù)交流合作,，拓展國際視野,。 四、推薦程序 （二十三）推薦創(chuàng)業(yè)英才按以下程序進(jìn)行： 1.采取單位或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦等形式申報(bào),，申報(bào)單位填寫《海西創(chuàng)業(yè)英才申報(bào)表》,，報(bào)設(shè)區(qū)的市政府人事部門或省直單位人事部門初審后，報(bào)省人力資源開發(fā)辦公室（省公務(wù)員局）,； 2.省人力資源開發(fā)辦公室（省公務(wù)員局）會(huì)同省委組織部組建專家評審委員會(huì)進(jìn)行評審,，提出初步人選，經(jīng)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,，在省級主要新聞媒體進(jìn)行公示,； 3.公示之后，將入選對象報(bào)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定,，由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)福建省“海西創(chuàng)業(yè)英才”證書,。 五、管理服務(wù) （二十四）創(chuàng)業(yè)英才的培養(yǎng)工作在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，由省人力資源開發(fā)辦公室（省公務(wù)員局）具體負(fù)責(zé),。創(chuàng)業(yè)英才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，培養(yǎng)期3年,。培養(yǎng)期內(nèi),，各級組織人事部門要定期了解和掌握其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作情況，并于每年第一季度將上年度有關(guān)情況報(bào)省人力資源開發(fā)辦公室（省公務(wù)員局）,。培養(yǎng)期滿后,，由省人力資源開發(fā)辦公室（省公務(wù)員局）會(huì)同省委組織部組織有關(guān)部門相關(guān)人員和專家對其業(yè)績進(jìn)行評估，評估結(jié)果可作為下一周期的選拔依據(jù),。 （二十五）各級黨委,、政府和各有關(guān)部門要把創(chuàng)業(yè)英才的培養(yǎng)列入重要議事日程,，主動(dòng)關(guān)心他們的工作和生活，支持他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。 （二十六）省委,、省政府每3年對作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)英才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予“海西學(xué)者”稱號,。 （二十七）對因工作變動(dòng)不再從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)或調(diào)離本省及違反有關(guān)法律法規(guī)的,，由設(shè)區(qū)的市政府人事部門或省直單位人事部門提出意見，經(jīng)省人力資源開發(fā)辦公室（省公務(wù)員局）審核后,，報(bào)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,，終止其享受的相關(guān)待遇。 （二十八）本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,，由省人力資源開發(fā)辦公室（省公務(wù)員局）負(fù)責(zé)解釋,。 |
