為深入貫徹落實(shí)《福建省貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見〉的實(shí)施意見》（閩委發(fā)〔2009〕5號）,，加快培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,，促進(jìn)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，推動海西產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和持續(xù)發(fā)展,，制定本辦法,。 一、目標(biāo)任務(wù) （一）本辦法所稱海西創(chuàng)業(yè)英才（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)英才”）是指擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果,，有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營管理能力,，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化業(yè)績顯著，能有效推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和海西產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,。 （二）創(chuàng)業(yè)英才選拔培養(yǎng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo),，按照“公開,、公正、競爭,、擇優(yōu)”的原則,，注重能力、突出業(yè)績,，面向產(chǎn)業(yè)一線,，發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)主體,、市場機(jī)制的作用,，支持創(chuàng)業(yè)英才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，把企業(yè)做強(qiáng)做大,。 （三）創(chuàng)業(yè)英才每3年選拔一次,，每次選拔100名左右。 二,、對象條件 （四）創(chuàng)業(yè)英才主要從我省高新技術(shù)企業(yè),、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、設(shè)有省級以上技術(shù)中心的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,、技術(shù)骨干,，以及在企業(yè)服務(wù)、行政關(guān)系在高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)等單位的科技人員中推選,。 （五）創(chuàng)業(yè)英才應(yīng)符合下列條件之一： 1.創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果和發(fā)明專利,，初步實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化,，產(chǎn)品和技術(shù)處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，依法經(jīng)營,，按章納稅的企業(yè)法定代表人或第一大股東（股權(quán)一般不低于30％）,；所在企業(yè)擁有一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊及完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理制度,，近三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)利潤持續(xù)快速增長,，萬元增加值能耗、勞動生產(chǎn)率等主要效率指標(biāo)處于國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平,，能夠引領(lǐng)和帶動我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的啟動和發(fā)展。 2.承擔(dān)企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)或產(chǎn)品開發(fā)項目,，運(yùn)用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù),，解決成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中重大關(guān)鍵技術(shù)問題的企業(yè)技術(shù)骨干；所研發(fā)的產(chǎn)品為企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品且在國內(nèi)乃至國際市場上競爭力較強(qiáng),，有良好的市場前景,。 3.參與創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè),，組織并參與企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)或產(chǎn)品開發(fā)，掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),，成功解決成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中重大關(guān)鍵技術(shù)問題的高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)科技人員；研發(fā)項目技術(shù)含量高,，創(chuàng)新性較強(qiáng),，產(chǎn)品有明確的市場需求和較強(qiáng)的市場競爭力。 三,、支持措施 （六）省政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)英才專項獎勵資金,，每人獎勵80萬元，主要用于技術(shù)開發(fā),、人才培養(yǎng)等,。當(dāng)?shù)刎斦?yīng)提供一定配套經(jīng)費(fèi)支持。 （七）支持創(chuàng)業(yè)英才承擔(dān)國家和省重大建設(shè),、產(chǎn)業(yè)攻關(guān),、國際交流與合作等項目。省科技重大專項在同等條件下對創(chuàng)業(yè)英才優(yōu)先安排,。創(chuàng)業(yè)英才申報的各類科技項目,、產(chǎn)業(yè)化項目和技改工程項目，在同等條件下予以優(yōu)先立項,。 （八）政府為主建設(shè)的各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、研發(fā)中心及企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，以不營利為標(biāo)準(zhǔn)向創(chuàng)業(yè)英才開放,，提供服務(wù),。優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)英才領(lǐng)銜的研發(fā)平臺申報海西產(chǎn)業(yè)人才高地，按規(guī)定予以相應(yīng)扶持,。 （九）創(chuàng)業(yè)英才所在企業(yè)投資國家鼓勵類項目,，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，所需的進(jìn)口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件,、備件,，免征進(jìn)口關(guān)稅。 （十）對創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè),，各級政府創(chuàng)業(yè)投資資金給予重點(diǎn)支持安排,；符合上市融資、債券融資等條件的,，有關(guān)部門優(yōu)先列入計劃,。 （十一）創(chuàng)業(yè)英才所在企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品符合政府采購要求的，納入采購目錄，優(yōu)先推薦使用,。工商行政管理部門要積極支持創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)開展國（境）外商標(biāo)注冊,。僑務(wù)、外經(jīng)貿(mào)等部門要積極搭建平臺,，充分發(fā)揮海外華僑華人資源優(yōu)勢和橋梁作用,，支持創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)拓展海外市場，參與國際競爭,。鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)在境外投資,，收購品牌，拓展市場,。 （十二）知識產(chǎn)權(quán)等部門對創(chuàng)業(yè)英才申請專利,、技術(shù)、成果評估予以積極支持,。各類金融機(jī)構(gòu)為其提供以專利,、商標(biāo)等無形資產(chǎn)質(zhì)押的貸款服務(wù)。 （十三）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)和科技成果作價入股,，成果持有單位可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓（入股）所得的凈收入（股權(quán)）中提取不低于30%的比例獎勵給科技成果完成人,。 （十四）創(chuàng)業(yè)英才在培養(yǎng)期內(nèi)繳納的個人所得稅地方留成部分，當(dāng)?shù)刎斦o予全額獎勵返還,。 （十五）當(dāng)?shù)卣ㄟ^提供經(jīng)濟(jì)租賃房,、限價住房、住房補(bǔ)貼或建設(shè)人才公寓等方式,，優(yōu)先解決創(chuàng)業(yè)英才的住房問題,。 （十六）創(chuàng)業(yè)英才中的專業(yè)技術(shù)人才直接納入福建省“新世紀(jì)百千萬人才工程”省級人選，符合條件的,，優(yōu)先推薦參加國家級人選評審,，享受相應(yīng)的培養(yǎng)支持政策；優(yōu)先推薦為享受國務(wù)院政府特殊津貼專家和省優(yōu)秀人才人選,。 （十七）加強(qiáng)以創(chuàng)業(yè)英才為核心的團(tuán)隊建設(shè),，優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)英才所在團(tuán)隊引進(jìn)高層次人才，符合相關(guān)條件的,，享受《福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》規(guī)定的相關(guān)待遇,；支持創(chuàng)業(yè)英才所在團(tuán)隊聘請院士、知名專家,、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,、知名企業(yè)家及臺灣地區(qū)高層次人才擔(dān)任顧問，提供指導(dǎo)和咨詢,。 （十八）優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)英才申報國家和省引進(jìn)國（境）外人才智力項目和出國（境）培訓(xùn)項目,，申請國家、省引智專項經(jīng)費(fèi)資助，優(yōu)先推薦創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)申報國家級,、省級引智成果示范基地。 （十九）資助創(chuàng)業(yè)英才到海外（含臺港澳地區(qū)）著名高校,、科研機(jī)構(gòu),、知名企業(yè)參加專題培訓(xùn)和專業(yè)研修，了解掌握世界經(jīng)濟(jì),、科技發(fā)展動態(tài)和現(xiàn)代管理理論,。支持創(chuàng)業(yè)英才與臺灣地區(qū)人才聯(lián)合開展項目合作、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā),，推動與臺灣地區(qū)科技園區(qū),、企業(yè)等緊密合作。設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇,，定期舉辦創(chuàng)業(yè)英才與臺灣同業(yè)公會對接洽談活動,，組織創(chuàng)業(yè)英才開展交流與合作。 （二十）創(chuàng)業(yè)英才申報評審職稱,，其技術(shù)創(chuàng)新,、新產(chǎn)品開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)擁有量和轉(zhuǎn)化效益等業(yè)績作為職稱評定的主要依據(jù),。堅持以業(yè)績?yōu)橹鞯恼邔?dǎo)向,，對業(yè)績突出的，破格評審確認(rèn)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格,。 （二十一）公安,、外事、人事,、對臺等部門為創(chuàng)業(yè)英才出國（境）從事學(xué)術(shù)交流和商務(wù)活動開辟綠色通道,、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時有效為創(chuàng)業(yè)英才聘用的外籍高層次人才及家屬辦理1至5年居留許可或外國專家來華許可等辦理相關(guān)手續(xù),。 （二十二）建立各級政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系創(chuàng)業(yè)英才制度,，聽取意見和建議，幫助解決實(shí)際困難和問題,；視需要安排隨團(tuán)出國（境）考察學(xué)習(xí),，加強(qiáng)國際技術(shù)交流合作，拓展國際視野,。 四,、推薦程序 （二十三）推薦創(chuàng)業(yè)英才按以下程序進(jìn)行： 1.采取單位或行業(yè)協(xié)會推薦等形式申報，申報單位填寫《海西創(chuàng)業(yè)英才申報表》,，報設(shè)區(qū)的市政府人事部門或省直單位人事部門初審后,，報省人力資源開發(fā)辦公室（省公務(wù)員局）； 2.省人力資源開發(fā)辦公室（省公務(wù)員局）會同省委組織部組建專家評審委員會進(jìn)行評審，提出初步人選,，經(jīng)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,，在省級主要新聞媒體進(jìn)行公示； 3.公示之后,，將入選對象報省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定,，由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)福建省“海西創(chuàng)業(yè)英才”證書。 五,、管理服務(wù) （二十四）創(chuàng)業(yè)英才的培養(yǎng)工作在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，由省人力資源開發(fā)辦公室（省公務(wù)員局）具體負(fù)責(zé)。創(chuàng)業(yè)英才實(shí)行動態(tài)管理,，培養(yǎng)期3年,。培養(yǎng)期內(nèi)，各級組織人事部門要定期了解和掌握其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作情況,，并于每年第一季度將上年度有關(guān)情況報省人力資源開發(fā)辦公室（省公務(wù)員局）,。培養(yǎng)期滿后，由省人力資源開發(fā)辦公室（省公務(wù)員局）會同省委組織部組織有關(guān)部門相關(guān)人員和專家對其業(yè)績進(jìn)行評估,，評估結(jié)果可作為下一周期的選拔依據(jù),。 （二十五）各級黨委、政府和各有關(guān)部門要把創(chuàng)業(yè)英才的培養(yǎng)列入重要議事日程,，主動關(guān)心他們的工作和生活,，支持他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 （二十六）省委,、省政府每3年對作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)英才給予表彰獎勵,，授予“海西學(xué)者”稱號。 （二十七）對因工作變動不再從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動或調(diào)離本省及違反有關(guān)法律法規(guī)的,，由設(shè)區(qū)的市政府人事部門或省直單位人事部門提出意見,，經(jīng)省人力資源開發(fā)辦公室（省公務(wù)員局）審核后，報省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,，終止其享受的相關(guān)待遇,。 （二十八）本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由省人力資源開發(fā)辦公室（省公務(wù)員局）負(fù)責(zé)解釋,。 |
