各市,、縣（區(qū)）黨委和人民政府,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委，中央在閩單位,、省直各單位： 福建省人才聚集區(qū)（人才特區(qū)）,、產(chǎn)業(yè)人才聚集基地、企事業(yè)人才高地評(píng)選暫行辦法,，已經(jīng)中共福建省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究審定,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 中共福建省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2013年9月23日 福建省人才聚集區(qū)（人才特區(qū)）評(píng)選暫行辦法 第一條 根據(jù)《福建省“海納百川”高端人才聚集計(jì)劃(2013—2017年）》（閩委辦發(fā)〔2013〕3號(hào)）,，為推進(jìn)特色人才聚集區(qū)和廈門(mén)、平潭人才特區(qū)建設(shè),，特制定本辦法,。 第二條 評(píng)選工作按照“先評(píng)估、后確認(rèn)”的方式開(kāi)展,，評(píng)估對(duì)象為全省各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),。 第三條 評(píng)估工作堅(jiān)持客觀公正、簡(jiǎn)便易行,，堅(jiān)持定性分析和定量測(cè)評(píng)相結(jié)合,，注重人才工作實(shí)效，體現(xiàn)區(qū)域人才特色,，以評(píng)促建,、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè),，推進(jìn)我省人才聚集區(qū)（人才特區(qū)）建設(shè)上水平,。 第四條 評(píng)估主要從人才聚集情況、人才作用發(fā)揮,、人才平臺(tái)建設(shè),、人才工作力度、人才工作創(chuàng)新及重大人才工程實(shí)施等方面進(jìn)行,。（評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《福建省人才聚集區(qū)（人才特區(qū)）評(píng)估指標(biāo)體系》） 第五條 評(píng)估工作由福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）組織實(shí)施，具體程序分三個(gè)階段： （一）《評(píng)估申報(bào)書(shū)》填寫(xiě)階段 福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）聯(lián)合下發(fā)通知,。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)按要求填寫(xiě)《福建省人才聚集區(qū)（人才特區(qū)）評(píng)估申報(bào)書(shū)》,，經(jīng)設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,，連同相關(guān)證明材料報(bào)省委人才辦。 （二）實(shí)地考評(píng)階段 福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）組建聯(lián)合考評(píng)組,，根據(jù)《評(píng)估申報(bào)書(shū)》和相關(guān)證明材料赴各地實(shí)地查實(shí)考評(píng)。 （三）綜合評(píng)估階段 福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）成立專家評(píng)審委員會(huì),，由有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專家和考評(píng)組負(fù)責(zé)人組成,，對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)議，提出各地綜合評(píng)估排名,，形成綜合評(píng)估報(bào)告,，經(jīng)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)省委,、省政府確認(rèn),。 第六條 評(píng)估結(jié)果作為設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià),，設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓人才工作考核的重要依據(jù),。對(duì)綜合評(píng)估排名第一的,，給予政策支持。 第七條 本辦法由福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）負(fù)責(zé)解釋,。 第八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。 福建省產(chǎn)業(yè)人才聚集基地評(píng)選暫行辦法 第一條 根據(jù)《福建省“海納百川”高端人才聚集計(jì)劃(2013—2017年）》（閩委辦發(fā)〔2013〕3號(hào)）,，為做好福建省產(chǎn)業(yè)人才聚集基地評(píng)選工作,，特制定本辦法。 第二條 面向福建省內(nèi)各縣（市,、區(qū)）,、省級(jí)及以上各類園區(qū)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（含戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，下同）申報(bào),，重點(diǎn)遴選產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、人才聚集效應(yīng)顯著,、產(chǎn)業(yè)人才特色凸顯的高端人才聚集基地,。 第三條 評(píng)選工作堅(jiān)持客觀公正、簡(jiǎn)便易行,，堅(jiān)持定性分析和定量測(cè)評(píng)相結(jié)合,，注重人才工作實(shí)效,，注重產(chǎn)業(yè)人才特色。 第四條 福建省產(chǎn)業(yè)人才聚集基地申報(bào)條件： （一）聚集基地所申報(bào)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，具有良好的發(fā)展前景和廣闊的發(fā)展空間,。 （二）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，已實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展,，年總產(chǎn)值達(dá)到200億元（工業(yè)）,、100億元（服務(wù)業(yè)）或50億元（農(nóng)業(yè)）以上，近3年納稅總額實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng),，位居全國(guó),、全省前列。龍頭骨干企業(yè)擁有省級(jí)及以上技術(shù)或產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),；其核心技術(shù)產(chǎn)品獲得中國(guó)馳名商標(biāo)或省級(jí)以上名牌產(chǎn)品,、重點(diǎn)新產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品品牌稱號(hào),，年銷售收入增速和產(chǎn)值利稅率明顯高于全國(guó)或全省同行業(yè)水平,。 （三）擁有一支產(chǎn)業(yè)特色明顯、數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理,、技能過(guò)硬、團(tuán)隊(duì)效應(yīng)突出的人才隊(duì)伍,，人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)人才貢獻(xiàn)率居行業(yè)前列,。領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)近年承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重大科技攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目,，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)和產(chǎn)品處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平,。 （四）產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃清晰,，人才工作措施有效，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制完善,，人才投入保障充分,，具有優(yōu)良的人才成長(zhǎng)、人才發(fā)揮作用的環(huán)境,。 第五條 評(píng)選工作由福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）組織實(shí)施，程序?yàn)椋?/span> （一）福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）聯(lián)合下發(fā)通知,。 （二）申報(bào)單位將經(jīng)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的申報(bào)材料報(bào)福建省委人才辦,。 （三）福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）采用專家評(píng)審和實(shí)地考評(píng)相結(jié)合的辦法,，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行綜合評(píng)議，提出初選名單,。 （四）初選名單按有關(guān)程序報(bào)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定,、公示，由省委,、省政府確認(rèn)公布,。 第六條 對(duì)入選的福建省產(chǎn)業(yè)人才聚集基地給予政策和經(jīng)費(fèi)支持。 第七條 本辦法由福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）負(fù)責(zé)解釋,。 第八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。 [NextPage] 福建省企事業(yè)人才高地評(píng)選暫行辦法 第一條 根據(jù)《福建省“海納百川”高端人才聚集計(jì)劃(2013—2017年）》（閩委辦發(fā)〔2013〕3號(hào)）,，為做好福建省企事業(yè)人才高地評(píng)選工作,，特制定本辦法。 第二條 評(píng)選工作面向福建省內(nèi)各類企業(yè),，以及高校、科研機(jī)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中具有產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)的國(guó)家級(jí),、省級(jí)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)或具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的學(xué)科。 第三條 評(píng)選工作堅(jiān)持客觀公正,、簡(jiǎn)便易行,，堅(jiān)持定性分析和定量測(cè)評(píng)相結(jié)合，注重人才工作實(shí)效,，重點(diǎn)選拔人才聚集度高,、創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的企事業(yè)人才高地,。 第四條 福建省企事業(yè)人才高地申報(bào)條件： （一）擁有1名以上同行業(yè)公認(rèn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才,，3名以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員。團(tuán)隊(duì)具有獻(xiàn)身,、創(chuàng)新,、求實(shí)、協(xié)作的科學(xué)精神和良好的職業(yè)道德,。 （二）人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃清晰,，人才工作措施有效，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制完善,，人才投入保障充分,，具有優(yōu)良的人才成長(zhǎng)、人才發(fā)揮作用的環(huán)境,。 其中,，企業(yè)人才高地還應(yīng)具備下列條件：符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，節(jié)能減排達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平；設(shè)有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心,、工程技術(shù)中心或其他產(chǎn)品研發(fā)中心,，研發(fā)投入占企業(yè)年銷售收入3%以上；領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)核心成員擁有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的核心技術(shù),，核心技術(shù)產(chǎn)品年增加值達(dá)1億元以上,、市場(chǎng)前景廣闊；企業(yè)成長(zhǎng)性好,，近3年企業(yè)納稅年均增長(zhǎng)率達(dá)5％以上,、居全省同行業(yè)前列；依法經(jīng)營(yíng),，近3年企業(yè)未發(fā)生重大群體性事件,、重大環(huán)境污染事故或重大安全生產(chǎn)事故，未發(fā)現(xiàn)偷漏稅,、拖欠職工工資等問(wèn)題,。 其中，高校,、科研機(jī)構(gòu)人才高地還應(yīng)具備下列條件：具有較強(qiáng)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),，創(chuàng)新成果居國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，能夠明顯提升產(chǎn)品科技含量和附加值,，形成技術(shù)和市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì),。領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)近3年承擔(dān)過(guò)省部級(jí)以上重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)項(xiàng)目，擁有國(guó)家發(fā)明專利或獲得省部級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),、省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng),。 其中，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人才高地還應(yīng)具備下列條件：應(yīng)為三級(jí)醫(yī)院和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)建設(shè)的科室,，疑難危重癥和我省常見(jiàn)病,、多發(fā)病的診療水平以及公共衛(wèi)生防控水平位居全省、全國(guó)前列,。領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)近3年承擔(dān)過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省部級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目,，獲得省部級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng),；在醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)踐中,，獲得創(chuàng)新性成果，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,。 第五條 評(píng)選工作由福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）組織實(shí)施，程序?yàn)椋?/span> （一）福建省委組織部、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）聯(lián)合下發(fā)通知,。 （二）企業(yè)和設(shè)區(qū)市申報(bào)單位將經(jīng)設(shè)區(qū)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的申報(bào)材料報(bào)送省委人才辦,；中央在閩單位和省直單位將經(jīng)主管部門(mén)審定后的申報(bào)材料報(bào)送省委人才辦?！?/span> （三）福建省委組織部,、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）進(jìn)行資格初審，并組建專家評(píng)審委員會(huì),，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行評(píng)審,，提出初選名單。 （四）初選名單按有關(guān)程序報(bào)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定,、公示,，由省委、省政府確認(rèn)公布,。 第六條 對(duì)入選的福建省企事業(yè)人才高地給予政策和經(jīng)費(fèi)支持,。 第七條 本辦法由福建省委組織部、福建省公務(wù)員局（福建省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）負(fù)責(zé)解釋,。 第八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,。 附件1：福建省人才聚集區(qū)（人才特區(qū)）評(píng)估指標(biāo)體系 附件2：福建省產(chǎn)業(yè)人才聚集基地評(píng)選指標(biāo)體系 附件3-1：福建省企事業(yè)人才高地評(píng)選指標(biāo)體系（企業(yè)部分） 附件3-2：福建省企事業(yè)人才高地評(píng)選指標(biāo)體系（高校、科研機(jī)構(gòu)） 附件3-3：福建省企事業(yè)人才高地評(píng)選指標(biāo)體系（醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)） | 
