巖委[2011]1號(hào) 中共龍巖市委 龍巖市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見 各縣（市,、區(qū)）委,、人民政府，市直各單位,，中央,、省屬駐巖單位： 為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,，貫徹落實(shí)全國,、全省人才工作會(huì)議精神和市委人才工作部署，全面貫徹落實(shí)國家,、福建省《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《中共福建省委辦公廳,、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<</span>福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法>等三個(gè)文件的通知》（閩委辦〔2010〕2號(hào)）文件精神，構(gòu)建人才資源支撐體系,，進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、布局合理,、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類人才的重要作用,，加快推進(jìn)龍巖科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展，制定我市進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見,。 一,、人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略定位、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 1,、戰(zhàn)略定位,。小康大業(yè)，人才為先,；跨越發(fā)展,，關(guān)鍵在人。市委,、市政府歷來高度重視人才工作,，改革開放以來，先后制定實(shí)施以智取勝,、科教興市,、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)了龍巖經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,。未來十年,，是龍巖全力推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段。堅(jiān)持把人才放在優(yōu)先發(fā)展的位置,，進(jìn)一步突出人才優(yōu)先發(fā)展地位,；堅(jiān)持以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展人才,，是龍巖在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。必須充分認(rèn)識(shí)人才資源是推動(dòng)龍巖跨越發(fā)展的第一資源,，人才優(yōu)勢(shì)是最具潛力的優(yōu)勢(shì),，人才競(jìng)爭(zhēng)力是核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感和危機(jī)感,，進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃,，深化改革,，重點(diǎn)突破，統(tǒng)籌推進(jìn),，著力提升人才競(jìng)爭(zhēng)力,，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面,，以人才優(yōu)先發(fā)展支撐引領(lǐng)龍巖跨越發(fā)展,。 2,、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí),、尊重人才,、尊重創(chuàng)造，進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,，堅(jiān)持黨管人才原則,，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先,、以用為本,、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng),、整體開發(fā)”的指導(dǎo)方針,，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整,、人才投資優(yōu)先保證,、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局,；堅(jiān)持以用為本,，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力創(chuàng)新體制機(jī)制,，營造良好環(huán)境,，充分發(fā)揮各類人才作用；堅(jiān)持以高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和高技能人才為重點(diǎn),，以加快推進(jìn)重大人才政策和重大人才工程的實(shí)施為抓手,，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)龍巖科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展,，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。 3,、總體目標(biāo),。培養(yǎng)和造就數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、布局合理,、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，構(gòu)建人才資源支撐體系，確立人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì),，進(jìn)入全省山區(qū)人才強(qiáng)市行列,，為比全國提前三年實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定人才基礎(chǔ)。人才資源總量穩(wěn)步增長,，隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大,，基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,。人才素質(zhì)大幅度提高,，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,、科技領(lǐng)軍人才,、高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和復(fù)合型人才比重顯著提高，人才的學(xué)科,、產(chǎn)業(yè),、行業(yè)、城鄉(xiāng),、區(qū)域分布和層次等結(jié)構(gòu)趨于合理,。人才集聚能力顯著提高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng),，人才使用效能居于山區(qū)市前列,。人才發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相協(xié)調(diào),、有利于人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境基本形成。 到2015年,，全市人才總量達(dá)29.99萬人,，人才發(fā)展的主要指標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到全國平均水平，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng),，人才競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平基本適應(yīng),。到2020年，全市人才總量達(dá)40.13萬人,，確立人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì),，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用顯著提升，人才資源支撐體系基本建成,，進(jìn)入全省山區(qū)人才強(qiáng)市行列,，成為龍臺(tái)人才交流合作區(qū)域中心，引進(jìn)集聚海內(nèi)外人才達(dá)到一定水平,。 二,、以培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，全面打造閩西人才新高地 4、培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,。實(shí)施龍巖市高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃,，重點(diǎn)培養(yǎng)、引進(jìn),、集聚一批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。建設(shè)人才培訓(xùn)示范基地，深化產(chǎn)學(xué)研合作,，重視企業(yè)工程技術(shù)與管理人才培養(yǎng),，推動(dòng)科技人才向企業(yè)集聚。加強(qiáng)優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)選拔,，加大資助力度,，給予重點(diǎn)扶持。市政府按引進(jìn)人才對(duì)象條件的不同層次分別給予20－60萬元的一次性補(bǔ)助資金,，集中統(tǒng)一安排引進(jìn)高層次人才保障性住房,，并對(duì)工作場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)投資等按有關(guān)規(guī)定給予支持,。對(duì)入選省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,，按照《福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》，享受省有關(guān)政策待遇,，同時(shí)享受市引進(jìn)人才各項(xiàng)政策待遇,。完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心,、院士專家工作站,、博士后科研工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,、科技創(chuàng)業(yè)園等高水平載體和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。市政府給予博士后科研工作站建站補(bǔ)助20萬元，并給予進(jìn)站博士后人員每人5萬元的科研和生活補(bǔ)助,。用5－10年時(shí)間,，依托企業(yè)、園區(qū),、高校,、科研和其它事業(yè)單位，引進(jìn)30名左右海外（含臺(tái)港澳地區(qū)）高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和一批國內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,，建設(shè)龍臺(tái)人才交流合作區(qū)域中心和人才高地,。 5,、培養(yǎng)開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才。圍繞重點(diǎn)發(fā)展“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（培育1個(gè)千億級(jí)的機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群和商貿(mào)物流,、有色金屬2個(gè)500億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群）,，打造“155”產(chǎn)業(yè)基地（1個(gè)世界級(jí)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地，5個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地——全國精品卷煙生產(chǎn)基地,、全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地,、全國金銅產(chǎn)業(yè)基地、全國建材產(chǎn)業(yè)基地,、全國稀土產(chǎn)業(yè)基地,，5個(gè)海西產(chǎn)業(yè)基地——海西汽車產(chǎn)業(yè)基地、海西能源基地,、海西紡織產(chǎn)業(yè)基地,、海西農(nóng)產(chǎn)品加工基地,、海西商貿(mào)物流基地）的需求,，培養(yǎng)引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家和戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作等方面的緊缺專門人才,，培養(yǎng)引進(jìn)一批創(chuàng)新能力達(dá)到國內(nèi)國際前沿水平的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,，形成一流的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。分產(chǎn)業(yè)制定人才隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見,，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng),、引進(jìn)、激勵(lì)配套政策體系,。設(shè)立人才發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金,，分產(chǎn)業(yè)建立人才數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才市場(chǎng),，建立產(chǎn)業(yè)人才促進(jìn)服務(wù)中心,。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才需求預(yù)測(cè)，定期發(fā)布急需緊缺人才目錄,。鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),，建立培訓(xùn)基地，培養(yǎng)急需緊缺人才,。支持企業(yè)建立培訓(xùn)中心,，定期組織開展技能培訓(xùn)和崗位練兵，建立人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金,。健全完善鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵(lì)機(jī)制,。繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)哲學(xué),、社會(huì)科學(xué),、新聞、出版、文藝等領(lǐng)域高層次人才隊(duì)伍建設(shè),。依托重大社科研究項(xiàng)目,，大力培養(yǎng)哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)中青年理論家和學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人,。完善重點(diǎn)領(lǐng)域科研骨干人才分配激勵(lì)辦法,。建立重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)部門人才資源開發(fā)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。6,、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè),。依托我市具有比較優(yōu)勢(shì)的龍頭骨干企業(yè)技術(shù)（工程）中心和高校、科研機(jī)構(gòu)中具有產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)的國家級(jí),、省級(jí),、市級(jí)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施龍巖市產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)計(jì)劃,，5年內(nèi)在全市建成一批產(chǎn)業(yè)人才高地,，力爭(zhēng)部分入選“海西產(chǎn)業(yè)人才高地”，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才,，加緊培養(yǎng)造就一批掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的科技創(chuàng)新人才。市政府給予每個(gè)領(lǐng)軍人才補(bǔ)助30萬元,，對(duì)入選“海西產(chǎn)業(yè)人才高地”的,，按照《福建省產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)實(shí)施辦法》，享受省有關(guān)政策待遇,，同時(shí)享受市相關(guān)政策待遇,。依托龍工、龍凈,、紫金,、龍煙、暢豐車橋,、卓越新能源,、森寶、金龍稀土,、高嶺土,，以及稀土產(chǎn)業(yè)園、龍州工業(yè)園和汽車配件園等企業(yè)和園區(qū),，著力打造“155”產(chǎn)業(yè)基地,，搶占人才和科技的制高點(diǎn)，建設(shè)我市“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等“四大人才基地”,，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才高地,，確立我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì),。與國內(nèi)著名高等院校聯(lián)合舉辦“高級(jí)工商管理研究生班”、“高級(jí)總裁研修班”和“技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新進(jìn)修班”等,，每年培訓(xùn)100名企業(yè)中高級(jí)管理人員,。聘請(qǐng)國內(nèi)外高等院校、著名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的知名專家學(xué)者,、著名企業(yè)家來我市舉辦“龍巖企業(yè)發(fā)展高峰論壇”,、“龍巖企業(yè)大講壇”、“龍巖民企創(chuàng)新論壇”等講座,，傳授先進(jìn)的企業(yè)管理理念和創(chuàng)新意識(shí),。以項(xiàng)目為紐帶，與高等院校和科研院所互利合作,，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,，建立游離于企業(yè)之外的“柔性”研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)國內(nèi)外研發(fā)人才和智力,。加大對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的投入,，重點(diǎn)扶持“四大人才基地”中具有自主知識(shí)權(quán)的企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。努力形成與我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相一致,、具有鮮明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,、數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)出高效的人才高集聚帶,，使我市成為海西一個(gè)人才匯集“盆地”和人才崛起“高地”,。7、大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)計(jì)劃,。從我市高新技術(shù)企業(yè),、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、設(shè)有市級(jí)以上技術(shù)中心的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、技術(shù)骨干,，以及在企業(yè)服務(wù)、行政關(guān)系在高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)等單位的科技人員中推選,，重點(diǎn)培養(yǎng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力或經(jīng)營管理能力,，勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化業(yè)績明顯，能有效推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,。設(shè)立創(chuàng)業(yè)英才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,，計(jì)劃每3年選拔一批,，每批資助培養(yǎng)期為3年，人數(shù)掌握在50名左右,。市政府給予每位創(chuàng)業(yè)英才資助培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)10萬元,。創(chuàng)業(yè)英才直接納入市優(yōu)秀人才人選，符合條件的,，優(yōu)先推薦省優(yōu)秀人才人選,、“新世紀(jì)百千萬人才工程”省級(jí)人選和享受國務(wù)院政府津貼專家人選，對(duì)入選“海西創(chuàng)業(yè)英才”的,，按照《海西創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)實(shí)施辦法》,，享受省有關(guān)政策待遇，同時(shí)享受市有關(guān)政策待遇,。三,、以堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè) 8,、以提高思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力為核心,，加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施“紅土先鋒”黨政人才能力提升工程,，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定,、勇于創(chuàng)新、勤政廉政,、求真務(wù)實(shí),、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍,。確保在5年內(nèi)全市黨政人才中大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員占75%以上,，博士、碩士學(xué)歷的人員占有一定比例,。新提拔的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,。市級(jí)機(jī)關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的,，應(yīng)達(dá)到一半以上,；市級(jí)機(jī)關(guān)科級(jí)干部中，具有兩年以上基層工作經(jīng)歷或多崗位鍛煉的,，應(yīng)達(dá)到三分之二以上,。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,、以績?nèi)∪说挠萌藢?dǎo)向，提高選人用人公信度和科學(xué)化水平,。重點(diǎn)推進(jìn)凡進(jìn)必考,、政策引導(dǎo),、一線選調(diào)、基層鍛煉等機(jī)制建設(shè),。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，抓好黨政后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)從選調(diào)生,、選聘生隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)到黨政人才隊(duì)伍,，建立健全博士、碩士選調(diào)生交流機(jī)制,，選派年輕干部到重點(diǎn)項(xiàng)目,、基層一線和艱苦崗位鍛煉成長。加強(qiáng)女干部,、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔和教育培訓(xùn)工作,。加大領(lǐng)導(dǎo)干部跨縣（市、區(qū)）跨部門交流力度,，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)干部定期交流,、輪崗，選派機(jī)關(guān)干部掛職鍛煉或掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè),。建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)制度,。加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),，加大治庸治懶力度,，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。9,、以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和參與國內(nèi)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為核心，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè),。建立全市企業(yè)經(jīng)營管理人才庫，加快建設(shè)職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍,。在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)到8.5萬人,，培養(yǎng)造就一批引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)造十億、五十億,、百億產(chǎn)值的優(yōu)秀企業(yè)家,。深化國有企業(yè)人事制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,、公開招聘和市場(chǎng)選聘等方式選拔任用國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,，健全企業(yè)經(jīng)營管理者聘任制、任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制,。完善以市場(chǎng)和出資人認(rèn)可為核心的企業(yè)經(jīng)營管理人才評(píng)價(jià)體系,，建立社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度,，壯大職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。完善年度薪酬管理制度,、協(xié)議工資制度和股權(quán)激勵(lì)等中長期激勵(lì)制度,。10、以提高創(chuàng)新能力和專業(yè)水平為核心,，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),。圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、建設(shè)閩粵贛邊物流陸地港、文化大市和先進(jìn)制造業(yè)基地,，培養(yǎng)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才,。以領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,。在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到16萬人,，高、中,、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例為7∶38∶55,。加大現(xiàn)代物流、電子商務(wù),、法律,、咨詢、會(huì)計(jì),、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、食品安全、旅游等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)力度,，重視傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)各類技術(shù)人才的培養(yǎng),。加大“新世紀(jì)百千萬人才工程”人選選拔和培養(yǎng)力度。建立健全突出業(yè)績導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)制度,，制定符合本地實(shí)際的人才柔性流動(dòng)政策,，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、社會(huì)組織和基層一線流動(dòng),。進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格制度改革,。改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才收入分配等激勵(lì)辦法。注重發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人才的作用,。11,、以提高職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè),。建立以企業(yè)為主體,，職業(yè)院校為基礎(chǔ),，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系，政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系,。依托院校和大型企業(yè)建成一批高技能人才培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地,。加強(qiáng)職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),，推行校企合作,、工學(xué)結(jié)合和頂崗實(shí)習(xí)，以技師,、高級(jí)技師為重點(diǎn),，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、布局合理,、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊(duì)伍。在5年內(nèi)確保全市高技能人才總量達(dá)到7.5萬人,。建立和健全企業(yè)職工教育培訓(xùn)制度,，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展與職業(yè)資格證書掛鉤的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格考核、認(rèn)定工作,，建立“首席技師”和“技能大師工作室”制度,。探索高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，規(guī)范職業(yè)技能鑒定,，完善高技能人才評(píng)價(jià)體系,。大力開展職業(yè)技能競(jìng)賽，推進(jìn)崗位比武,、技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)交流活動(dòng),。定期發(fā)布高技能人才需求信息，提高高技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位,。12,、以提高科技素質(zhì)和致富能力為核心，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),。加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,、老師、醫(yī)生等方面人才培養(yǎng)的支持力度,，完善城鄉(xiāng)人才對(duì)口幫扶制度，加快農(nóng)村人才公共服務(wù)體系建設(shè)步伐,，建立健全農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定,、管理、考評(píng),、激勵(lì)機(jī)制,。對(duì)農(nóng)業(yè)科研優(yōu)秀骨干人才給予科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)能手和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營人才給予政策扶持,，支持優(yōu)秀農(nóng)業(yè)推廣人才開展技術(shù)交流,、學(xué)習(xí)研修、觀摩展示等活動(dòng),，鼓勵(lì),、支持農(nóng)村實(shí)用人才參加專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定。整合農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)資源和培訓(xùn)項(xiàng)目,，建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,，實(shí)施“陽光工程”、“職業(yè)資格證書”,、“農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人”三大培訓(xùn)工程,，大力開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。以推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村,、“核心農(nóng)戶”工程建設(shè)為載體,，培育一支產(chǎn)業(yè)示范帶頭人隊(duì)伍；以職業(yè)技能培訓(xùn)為抓手,，培育一支適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的能工巧匠隊(duì)伍,；以創(chuàng)業(yè)政策扶持政策為突破口，培育一支適應(yīng)市經(jīng)濟(jì)需要的經(jīng)營能人隊(duì)伍,；以提高科技素質(zhì),、致富本領(lǐng)、經(jīng)營能力和培養(yǎng)致富帶頭人,、科技帶頭人為重點(diǎn),，加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一支有文化,、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,。在5年內(nèi)確保全市農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到5萬人,，每個(gè)行政村至少有3－5名帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范帶頭人。13,、以提高職業(yè)化和專業(yè)化為核心,，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展社會(huì)工作專業(yè)教育,，建設(shè)一批社會(huì)工作培訓(xùn)基地,，開展大規(guī)模社會(huì)工作者培訓(xùn)，以中高級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化,、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍,，在5－10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)工作人才總量達(dá)到3000人。健全社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)制度,，推行社會(huì)工作職業(yè)資格聘任制度,。完善社會(huì)工作人才薪酬保障機(jī)制。推行政府購買服務(wù)制度,，建立社會(huì)工作人才和志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。發(fā)揮社會(huì)工作社團(tuán)組織的作用，引導(dǎo)各類人才參與社會(huì)工作,。四,、以堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制為突破，激發(fā)各類人才創(chuàng)造創(chuàng)新活力 14,、進(jìn)一步完善人才管理體系,。發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門在構(gòu)建人才服務(wù)體系、推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面職能作用,，提高行政效能,。探索建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度,、公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人事人才管理制度,。健全完善符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)人事制度。發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng),、吸引和使用中的主體作用,。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在競(jìng)爭(zhēng)中識(shí)別人才,、選拔人才,，充分發(fā)揮人才作用。15,、進(jìn)一步完善人才公共服務(wù)體系,。健全人才選拔、培養(yǎng),、吸引,、使用相關(guān)制度，加強(qiáng)人才法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,。探索建立人才權(quán)益保護(hù)救濟(jì)機(jī)制,，完善人事爭(zhēng)議仲裁制度，構(gòu)建規(guī)范透明的人才法制環(huán)境,，依法維護(hù)各類人才和用人主體的合法權(quán)益,。完善人才公共服務(wù)體系,，健全引進(jìn)人才服務(wù)機(jī)構(gòu),，為引進(jìn)人才提供“保姆式”全過程服務(wù),，協(xié)調(diào)解決引進(jìn)的高層次人才在住房、醫(yī)療保健,、家屬就業(yè),、子女就學(xué)等方面的實(shí)際問題。搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái),，打造宜創(chuàng),、宜業(yè)、宜居的社會(huì)文化生活環(huán)境,。16,、進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。改革高校和職業(yè)院校培養(yǎng)方式,，提高教育質(zhì)量,，輸送適用人才。加強(qiáng)人才需求預(yù)測(cè),，建立人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制,，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，提高工科人才培養(yǎng)比重,。建立資源共享,、功能齊全的工科學(xué)生培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。深化職業(yè)教育改革與創(chuàng)新,，大力培養(yǎng)實(shí)踐技能強(qiáng)的實(shí)用人才,。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)制度和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體平臺(tái)建設(shè)，支持引導(dǎo)各類人才特別是創(chuàng)新人才和高技能人才向企業(yè)集聚,。加大院士專家工作站建設(shè)力度,。鼓勵(lì)支持高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),。建立培養(yǎng)機(jī)構(gòu),、用人單位共同參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化,、開放式,、自主性終身教育體系，完善在職人員教育培訓(xùn)制度,，制定分類培訓(xùn)辦法,。17、進(jìn)一步完善人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。以崗位職業(yè)特性為基礎(chǔ),，以業(yè)績貢獻(xiàn)為重點(diǎn),，支持高校、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)等各類用人單位探索建立各具特色,、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)制度。對(duì)特殊人才采取特殊評(píng)價(jià)辦法,。以職業(yè)分類為基礎(chǔ),，探索和完善重在業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。探索建立專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)水平社會(huì)化評(píng)價(jià)辦法和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)辦法,，落實(shí)用人單位在專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）聘任中的自主權(quán),。建立完善以崗位績效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評(píng)價(jià)制度和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)辦法。建立健全黨政人才崗位職責(zé)規(guī)范及其能力素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，以實(shí)績考核為重點(diǎn),，完善分級(jí)分類的公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，抓好考評(píng)結(jié)果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，激發(fā)黨政人才隊(duì)伍活力,。完善以任期目標(biāo)為依據(jù)、工作業(yè)績?yōu)楹诵牡膰衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)辦法,。探索技能人才社會(huì)化多元評(píng)價(jià)機(jī)制,。建立在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)施和急難險(xiǎn)重工作中發(fā)現(xiàn),、識(shí)別人才的機(jī)制,。18、進(jìn)一步完善人才選拔任用機(jī)制,。深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革,，采用多種方式擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔范圍，健全干部選拔任用提名制,、差額選拔干部制,、競(jìng)爭(zhēng)上崗公開選拔制、黨委討論決定任用重要干部票決制,、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制等制度,。加大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從基層一線選拔干部工作力度，健全從基層一線遴選干部制度,。完善事業(yè)單位公開招聘,、競(jìng)聘上崗和合同管理制度。健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員委任,、聘任,、選任等任用方式。推行關(guān)鍵崗位和重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程負(fù)責(zé)人面向全國,、全省公開招聘制度,，對(duì)急需的特殊高層次人才實(shí)行特聘管理。健全企業(yè)經(jīng)營管理者聘任制,、任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制,，加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者的市場(chǎng)化和職業(yè)化。建立市場(chǎng)配置,、組織選拔和依法管理相結(jié)合的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度,，完善國有資產(chǎn)出資人代表派出制和選舉制。19,、進(jìn)一步完善人才流動(dòng)配置機(jī)制。全面推進(jìn)機(jī)制健全,、運(yùn)行規(guī)范,、服務(wù)周到、競(jìng)爭(zhēng)有序的人才市場(chǎng)體系建設(shè),，實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)網(wǎng)貫通和資源共享,，建立完善市場(chǎng)供求信息和薪酬水平發(fā)布制度，規(guī)范市場(chǎng)的管理和運(yùn)行,，做大做強(qiáng)綜合性的人才市場(chǎng),，辦好各類專業(yè)人才市場(chǎng)，健全完善網(wǎng)上人才市場(chǎng),。建立完善社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng),。堅(jiān)持市場(chǎng)配置和政策引導(dǎo)相結(jié)合，促進(jìn)人才向重點(diǎn)領(lǐng)域,、重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚,。鼓勵(lì)引導(dǎo)高層次人才通過兼職、項(xiàng)目開發(fā),、科技咨詢等方式服務(wù)企業(yè),。完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，消除人才流動(dòng)的身份,、地域,、所有制等限制和政策性障礙。完善黨政人才,、企業(yè)經(jīng)營管理人才,、專業(yè)技術(shù)人才交流和掛職鍛煉制度。把現(xiàn)崗位鍛煉,、崗位輪換,、掛職鍛煉、交流任職作為實(shí)踐鍛煉的主要方式,，不斷探索和拓寬黨政機(jī)關(guān)干部到基層和生產(chǎn)一線鍛煉的新方法,、新途徑,，提高干部的實(shí)際工作能力。20,、進(jìn)一步完善人才激勵(lì)保障機(jī)制,。統(tǒng)籌黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位收入分配，穩(wěn)步推進(jìn)工資制度改革,。建立重實(shí)績,、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配制度,。探索建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度,，制定知識(shí)、技術(shù),、管理,、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。推行股權(quán),、期權(quán)等中長期激勵(lì)辦法,。按照國家、省的部署,，逐步完善事業(yè)單位崗位績效工資制度,。探索高層次人才、高技能人才協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制,、課題工資制等多種分配形式,。按照“效率優(yōu)先、兼顧公平,、各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配”的原則,，研究制定專利、技術(shù),、管理等生產(chǎn)要素參與分配的比例和辦法,，探索實(shí)行與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的年薪制、股權(quán)期權(quán)制等分配形式,，鼓勵(lì),、支持、吸引高層次人才和緊缺人才來閩西創(chuàng)業(yè),。落實(shí)《龍巖市優(yōu)秀人才選拔管理辦法（試行）》（巖委辦〔2009〕77號(hào)）,，統(tǒng)籌規(guī)范各類人才獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置和評(píng)審工作，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才予以重獎(jiǎng),。繼續(xù)開展科技技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),。加大在優(yōu)秀人才中選拔人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范的力度,，對(duì)各類人才按貢獻(xiàn)大小給予等級(jí)不同的精神獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào),。對(duì)被省委省政府表彰的各類優(yōu)秀人才直接納入市優(yōu)秀人才管理,，對(duì)入選市級(jí)各類優(yōu)秀人才獎(jiǎng)項(xiàng)的，按照“就高,、從優(yōu),、不重復(fù)”的原則，享受市級(jí)相關(guān)的政策待遇,。在人才相對(duì)集中的地方建設(shè)人才公寓,、周轉(zhuǎn)房或公共租賃房等保障性住房，優(yōu)先滿足各類人才特別是引進(jìn)人才的住房需要,。研究制定人才補(bǔ)充保險(xiǎn)辦法,，支持用人單位為各類人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn),。建立重要人才政府投保制度,。擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織人才的社會(huì)保障覆蓋面。五,、以實(shí)施重大人才政策為保障,，營造人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境 21、實(shí)施促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策,，推動(dòng)黨委,、政府加大對(duì)人才發(fā)展的投入。各級(jí)政府優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展的投入,，把人才投入納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo),。人才開發(fā)專項(xiàng)資金，市財(cái)政預(yù)算中每年安排不少于1000萬元,，各縣（市,、區(qū)）財(cái)政每年安排不少于300萬元，逐年增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長幅度,。確保教育,、科技、衛(wèi)生投入增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度,，較大幅度增加人力資本投資比重,。加大人才發(fā)展資金投入，加強(qiáng)人才載體平臺(tái)建設(shè),，保障人才培養(yǎng),、引進(jìn)等重大項(xiàng)目的實(shí)施。在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中,，安排部分經(jīng)費(fèi)用于人才培訓(xùn),。落實(shí)國家財(cái)政,、稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì),、用人單位,、個(gè)人投資人才資源開發(fā)，鼓勵(lì)支持企業(yè)和社會(huì)組織建立人才發(fā)展基金,。加大對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū),、偏遠(yuǎn)山區(qū)等的投入。加強(qiáng)對(duì)政府人才發(fā)展投入的監(jiān)管,，提高人才發(fā)展投資效益,。22、實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策,，推進(jìn)人才發(fā)展和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,，通過共建科技創(chuàng)新平臺(tái)、開展合作教育,、共同實(shí)施重大項(xiàng)目等方式,，培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。改革人才評(píng)價(jià)模式,，鼓勵(lì)高?？蒲腥藛T從事應(yīng)用技術(shù)研究，推進(jìn)高校,、科研院所科研成果轉(zhuǎn)化,。建立高等學(xué)校、科研院所,、企業(yè)高層次人才雙向交流制度,，鼓勵(lì)科研人員、企業(yè)家到高校從事教學(xué)兼職,，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”,。加大對(duì)龍巖學(xué)院博士后流動(dòng)（工作）站的建設(shè)力度，提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量,。實(shí)行“人才＋項(xiàng)目”的培養(yǎng)模式,，發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)和生產(chǎn)中集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的作用。制定推進(jìn)高等學(xué)校,、科研院所,、企業(yè)合作培養(yǎng)人才的激勵(lì)政策。對(duì)企業(yè)等用人單位接收高校、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí),、見習(xí)等給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)接收急需緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生和經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)聘用工科類高校畢業(yè)生給予適當(dāng)?shù)娜瞬艑?shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,，支持建立以企業(yè)為主體的科研課題申報(bào)機(jī)制,，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),，繼續(xù)實(shí)施“職業(yè)資格證書”,、“崗前熟練工”、“綠色證書”,、“自主創(chuàng)業(yè)”等培訓(xùn)工程,。23、實(shí)施有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新政策,，激勵(lì)科技人才創(chuàng)新發(fā)展,。在科研院所、高等學(xué)校,、企業(yè)建立符合科技人員和管理人員不同特點(diǎn)的職業(yè)發(fā)展途徑,，保證科技人員以主要時(shí)間和精力從事科技研發(fā)，在創(chuàng)新實(shí)踐中成就事業(yè),，并享有相應(yīng)的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇,。完善科研管理制度，擴(kuò)大科研單位用人自主權(quán)和科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán),，健全科研院所分配激勵(lì)機(jī)制，完善與科研人員績效與貢獻(xiàn)相適應(yīng)的收入分配制度,，注重向科研關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜,，建立以學(xué)術(shù)和創(chuàng)新績效為主導(dǎo)的資源配置和學(xué)術(shù)發(fā)展模式。改進(jìn)科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)方式,，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)辦法,。加大對(duì)應(yīng)用技術(shù)研究、前沿技術(shù)研究,、社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)的投入力度,，建立以財(cái)政性投資設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績效綜合評(píng)價(jià)制度。完善科技經(jīng)費(fèi)管理辦法,，對(duì)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予重點(diǎn)支持,。制定支持個(gè)人和中小企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的資助辦法，鼓勵(lì)創(chuàng)造知識(shí)財(cái)產(chǎn),。24,、實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持人才干事創(chuàng)業(yè),。完善支持人才創(chuàng)業(yè)的金融政策,，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,、創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的財(cái)稅政策,，扶持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,，支持創(chuàng)辦科技型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移,。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率,。加強(qiáng)科技園,、創(chuàng)業(yè)園、專利展示交易中心等載體建設(shè),，舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談活動(dòng),，提升科技基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)水平。制定科研院所,、高?？萍既藛T等創(chuàng)辦科技型企業(yè)的優(yōu)惠政策。完善農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)在建設(shè)用地,、技術(shù)支持,、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金投入等方面的優(yōu)惠扶持政策,。25,、實(shí)施引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和邊遠(yuǎn)山區(qū)流動(dòng)政策，引導(dǎo)優(yōu)秀人才服務(wù)農(nóng)村一線,。對(duì)到農(nóng)村基層和邊遠(yuǎn)山區(qū)工作的人才,，在工資、職務(wù),、職稱等方面實(shí)行傾斜政策,，引導(dǎo)優(yōu)秀教師、醫(yī)生,、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村第一線工作,。建立部門掛鉤、村企聯(lián)動(dòng),、城市支持農(nóng)村的對(duì)口幫扶機(jī)制,。采取政府購買崗位、報(bào)考公職人員優(yōu)先,、學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償?shù)却胧?，鼓?lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層和中小企業(yè)就業(yè)。實(shí)施輪調(diào)公職人員到農(nóng)村基層和邊遠(yuǎn)山區(qū)服務(wù)鍛煉的辦法，制定完善考評(píng),、激勵(lì),、保障等配套措施。完善市,、縣（市,、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)從基層機(jī)關(guān)選調(diào)和從基層招錄公務(wù)員制度。26,、實(shí)施推進(jìn)龍臺(tái)人才交流合作政策,，推進(jìn)龍臺(tái)人才交流合作。完善臺(tái)灣人才來巖通行,、居留,、就業(yè)、創(chuàng)業(yè),、參與社會(huì)管理等政策,，實(shí)行臺(tái)灣人才龍巖居民待遇，對(duì)來巖工作,、生活,、投資和求學(xué)的臺(tái)灣人才，在購房,、稅收,、醫(yī)療衛(wèi)生保障、子女入學(xué),、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面享受當(dāng)?shù)鼐用裢却?，?duì)引進(jìn)的臺(tái)灣高層次人才按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。支持企事業(yè)單位招聘臺(tái)灣優(yōu)秀人才,。為來巖開展合作研究的人才赴臺(tái)提供便利,，試點(diǎn)辦理高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才赴臺(tái)多次往返簽注。27,、實(shí)施更加開放的人才智力引進(jìn)政策，柔性引進(jìn)高層次人才,。完善引進(jìn)人才來巖居留,、住房、子女入學(xué),、配偶安置,，承擔(dān)重大科技項(xiàng)目、參加專家評(píng)選和政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面政策,。完善人才柔性引進(jìn)政策,。建立引進(jìn)高層次人才跟蹤服務(wù)制度，對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。依托“11·8”,、“9·8”,、“6·18”等，促進(jìn)招商引資,、項(xiàng)目引進(jìn)與集聚人才相結(jié)合,。重視發(fā)揮巖籍院士專家作用，積極吸引在外巖商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。完善外籍人員來巖居留和參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法,，吸引外籍高層次人才來巖工作。加強(qiáng)引進(jìn)國外智力工作,。支持重點(diǎn)項(xiàng)目單位引進(jìn)海外人才智力,，加快引智成果示范基地建設(shè)，促進(jìn)引智成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣,。支持高等學(xué)校,、科研院所與海外教育、科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地,。支持企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu),。28、實(shí)施華僑華人和留學(xué)人才資源開發(fā)政策,，構(gòu)建引進(jìn)華人華僑和留學(xué)人才新格局,。完善華人華僑人才引進(jìn)政策，發(fā)揮客家祖籍地優(yōu)勢(shì),，構(gòu)建政府引導(dǎo),、企事業(yè)單位和社會(huì)組織廣泛參與的多元化引進(jìn)格局。建立溝通,、聯(lián)誼平臺(tái),，凝聚巖籍華僑華人以各種形式服務(wù)家鄉(xiāng)。建立海外華僑華人人才庫,。認(rèn)真實(shí)施留學(xué)人員“550”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,，以留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái)，用5年時(shí)間,，爭(zhēng)取引進(jìn)50名高層次留學(xué)人才來巖創(chuàng)業(yè),，創(chuàng)辦50家高新技術(shù)企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,，設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)專項(xiàng)資金,，大力吸引留學(xué)人才來巖工作創(chuàng)業(yè)為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式服務(wù),。29,、實(shí)施鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織人才發(fā)展政策，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織人才開發(fā),。把非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才開發(fā)納入政府人才發(fā)展規(guī)劃,，制定加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)意見，支持民營企業(yè)和民辦學(xué)校,、醫(yī)院,、研究機(jī)構(gòu)等各類非公有制經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織培養(yǎng)引進(jìn)集聚人才,。政府在人才培養(yǎng),、引進(jìn)、評(píng)價(jià),、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的各項(xiàng)政策,，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才平等享受,。政府支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資金,、項(xiàng)目、信息等公共資源,，向非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織人才平等開放。政府開展人才宣傳,、表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)等方面活動(dòng)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織人才平等參與,。30、實(shí)施促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策,，建設(shè)人才公共服務(wù)平臺(tái),。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，健全人才公共服務(wù)體系,，建立一體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理,、企業(yè)用工登記、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁,、人事檔案管理,、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，提升公共服務(wù)能力。實(shí)施人才公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程,，創(chuàng)新政府提供人才公共服務(wù)的方式,，為公有和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才提供同等服務(wù),。建立政府購買公共服務(wù)制度,，為各類人才平衡工作和家庭責(zé)任創(chuàng)造條件。加強(qiáng)人才公共服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，大力開發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品,。六、以加強(qiáng)人才載體工程建設(shè)為抓手,，開創(chuàng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略新局面 31,、以跨世紀(jì)高層次科技人才培養(yǎng)引進(jìn)為依托，建設(shè)521高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)載體工程,。結(jié)合閩西重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的實(shí)施,，以培養(yǎng)優(yōu)秀領(lǐng)軍人才為核心，實(shí)施“跨世紀(jì)高層次科技人才培養(yǎng)引進(jìn)工程”,，在5年內(nèi),，在全市建成50個(gè)左右產(chǎn)業(yè)人才高地，力爭(zhēng)10個(gè)入選“海西產(chǎn)業(yè)人才高地”,，并依托產(chǎn)業(yè)人才高地,，培養(yǎng)選拔50名左右創(chuàng)業(yè)英才，培育造就一批創(chuàng)新型企業(yè),；重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)20名技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng),、引領(lǐng)作用顯著的領(lǐng)軍人才，形成一批省內(nèi),、國內(nèi)一流的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),；瞄準(zhǔn)國內(nèi)外科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持和培養(yǎng)100名具有省內(nèi),、國內(nèi)領(lǐng)先水平的中青年優(yōu)秀科技人才,，積極推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。32,、以龍臺(tái)專家兩岸行活動(dòng)為依托,，建設(shè)龍臺(tái)人才合作載體工程。通過開展龍臺(tái)專家兩岸行等活動(dòng),，提升龍臺(tái)人才交流合作水平,、建設(shè)龍臺(tái)人才交流合作區(qū)域中心。市發(fā)改,、經(jīng)貿(mào),、科技等部門每年組織50名專業(yè)技術(shù),、管理人才赴臺(tái)交流、考察,、培訓(xùn),；邀請(qǐng)一批臺(tái)灣專家?guī)ы?xiàng)目、成果參加我市重大經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),，為落地項(xiàng)目提供支持,；市財(cái)政每年資助20名中青年骨干人才赴臺(tái)開展項(xiàng)目合作研究；資助臺(tái)灣技術(shù),、管理專家來巖開展智力服務(wù),。33、以選派優(yōu)秀人才進(jìn)山區(qū)為依托,，建設(shè)邊遠(yuǎn)山區(qū)人才支持載體工程,。加大對(duì)長期在農(nóng)村基層和邊遠(yuǎn)山區(qū)工作并作出重要貢獻(xiàn)的人才的支持，在政策,、資金,、項(xiàng)目、專家選拔,、評(píng)選表彰等方面予以傾斜,。每年選派優(yōu)秀教師、醫(yī)生,、科技人員各100名,，文化工作者50名到欠發(fā)達(dá)地區(qū)定期工作、提供服務(wù),；選送邊遠(yuǎn)山區(qū)同量人員外出培訓(xùn)提高,；積極扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)培養(yǎng)、引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺人才,。34,、以黨政人才大規(guī)模培訓(xùn)為依托，建設(shè)“紅土先鋒”黨政人才能力提升載體工程,。充分發(fā)揮閩西紅色資源優(yōu)勢(shì),，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的、具有閩西特色的干部教育培訓(xùn)體系,，有計(jì)劃地開展黨政人才大規(guī)模培訓(xùn),，確保縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間不少于3個(gè)月,，其它各類干部參加脫產(chǎn)進(jìn)修的時(shí)間每年累計(jì)不少于12天,。每年有組織、有計(jì)劃地培訓(xùn)縣處級(jí)干部170人左右,，科級(jí)干部1600人左右,，縣（市,、區(qū)）管后備干部600人左右，實(shí)現(xiàn)每5年輪訓(xùn)一遍,。有計(jì)劃地選送一批領(lǐng)導(dǎo)干部骨干到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、國（境）外學(xué)習(xí)研修,。35,、以“111”培養(yǎng)規(guī)劃為依托，建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升載體工程,。依托高等院校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。認(rèn)真實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理人才“111”培養(yǎng)規(guī)劃,，在5－10年內(nèi)培養(yǎng)100名以上精通戰(zhàn)略規(guī)劃,、市場(chǎng)營銷、人力資源管理,、財(cái)會(huì)或法律等專業(yè)知識(shí)的高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才,，培養(yǎng)引進(jìn)100名以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家，培養(yǎng)1000名以上職業(yè)素質(zhì)好,、開拓能力強(qiáng),、在生產(chǎn)經(jīng)營或資本運(yùn)作等方面具有較高造詣的職業(yè)經(jīng)理人。36,、以大規(guī)模的知識(shí)更新繼續(xù)教育為依托,，建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新載體工程。構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系,，加快專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新,，提高專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,，開展大規(guī)模的知識(shí)更新繼續(xù)教育,，每年培訓(xùn)3萬人次，在5－10年內(nèi),，累計(jì)培訓(xùn)30萬人次高層次,、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。每年擇優(yōu)資助,、選送10名中青年高層次專業(yè)技術(shù),、管理人才赴國（境）外研修。37,、以造就教學(xué)名師,、領(lǐng)軍人才和教育家為依托，建設(shè)高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)載體工程,。通過在中小學(xué)中大力培養(yǎng)各類學(xué)校骨干教師,、中青年學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀校長,，造就一批教學(xué)名師、領(lǐng)軍人才和教育家,。在5－10年內(nèi),，重點(diǎn)培養(yǎng)20名省級(jí)教學(xué)名師、300名市級(jí)教學(xué)名師,，20名省級(jí)名校長,、80名市級(jí)名校長，200名省級(jí)學(xué)科教學(xué)帶頭人,、500名市級(jí)學(xué)科教學(xué)帶頭人,，200名省級(jí)骨干校長、300名市級(jí)骨干校長,。在職業(yè)院校培養(yǎng)90名省級(jí)專業(yè)帶頭人,、150名市級(jí)專業(yè)帶頭人，150名省級(jí)骨干教師,、300名市級(jí)骨干教師,，不斷壯大“雙師型”教師隊(duì)伍；在高校重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)5名領(lǐng)軍人才,，聘任10名閩江學(xué)者特聘教授,。38、以培養(yǎng)宣傳思想文化領(lǐng)域優(yōu)秀人才為依托,，建設(shè)文化名家培養(yǎng)載體工程,。通過每年重點(diǎn)扶持、資助一批哲學(xué)社會(huì)科學(xué),、新聞出版,、廣播影視、文化藝術(shù),、文化遺產(chǎn)保護(hù)名家承擔(dān)重大課題,、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要演出,，開展創(chuàng)作研究,、展演交流、出版專著等活動(dòng),，培養(yǎng)造就一支造詣高深,、成就突出、影響廣泛的宣傳思想文化領(lǐng)域優(yōu)秀人才,，在5－10年內(nèi),，全市培養(yǎng)宣傳思想文化領(lǐng)域文化名家分別達(dá)到115名。39、以培養(yǎng)衛(wèi)生專業(yè)學(xué)科帶頭人為依托,，建設(shè)全民健康衛(wèi)生人才保障載體工程,。制定寬松的高學(xué)歷、高職稱,、高層次和緊缺專業(yè)人才培養(yǎng),、引進(jìn)、使用政策,，采用靈活的人才招聘,、引進(jìn)方法，加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，支持建成10個(gè)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科,；大力實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和衛(wèi)生管理人員崗位培訓(xùn)和持證上崗管理,，使衛(wèi)生人才隊(duì)伍總量達(dá)到全省平均水平。在5年內(nèi),，全市衛(wèi)技人員達(dá)16000人左右,，執(zhí)業(yè)醫(yī)師達(dá)5800人左右，執(zhí)業(yè)護(hù)士達(dá)5100人左右,；落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,，支持培養(yǎng)1500名住院醫(yī)師；加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),，通過多種途徑培訓(xùn)500名全科醫(yī)師,。40、以高級(jí)創(chuàng)新型,、復(fù)合型,、實(shí)用型旅游人才培訓(xùn)為依托，建設(shè)旅游人才培養(yǎng)載體工程,。通過中高級(jí)創(chuàng)新型,、復(fù)合型、實(shí)用型旅游人才培訓(xùn),，加強(qiáng)旅游人才資源開發(fā),，著力建設(shè)一支管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的旅游人才隊(duì)伍,。在5－10年內(nèi),，培訓(xùn)中高級(jí)創(chuàng)新型、復(fù)合型,、實(shí)用型旅游人才0.5萬人左右,，其中旅游策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)人才100人,，酒店高級(jí)經(jīng)營管理人才800人,，外語導(dǎo)游60人，中,、高級(jí)導(dǎo)游100人,。41、以公共實(shí)訓(xùn)基地和“大師工作室”為依托,，建設(shè)高技能人才培養(yǎng)載體工程,。將龍巖技師學(xué)院新校區(qū)建設(shè)列入龍巖市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，把龍巖技師學(xué)院打造成“海西第一,、全國一流”的福建省產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地和國家級(jí)高技能人才培養(yǎng)示范基地,。在5年內(nèi)依托龍巖技師學(xué)院建立龍巖市公共實(shí)訓(xùn)基地，依托職業(yè)中專學(xué)校建立縣級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地,。在5－10年內(nèi),，依托行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校建設(shè)8個(gè)省級(jí)高技能人才培養(yǎng)示范基地,，依托企業(yè)設(shè)立30個(gè)“大師工作室”,。達(dá)到年均培養(yǎng)0.8萬名高技能人才的培訓(xùn)能力。42,、以“龍巖市優(yōu)秀人才服務(wù)超市”為依托,，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐載體工程。建立不同層級(jí)的農(nóng)村“優(yōu)秀人才庫”,，組建各類優(yōu)秀人才科技專家服務(wù)團(tuán),，構(gòu)建農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)；完善969155幸福農(nóng)家工程,、96355林業(yè)熱線服務(wù)工程,、農(nóng)村公共信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)信息網(wǎng)等,，搭建服務(wù)“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)雙贏的“優(yōu)秀人才服務(wù)超市”新平臺(tái),。建立完善市、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)“優(yōu)秀人才服務(wù)超市”網(wǎng)絡(luò),，大力開展人才超市“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)自助、聲訊服務(wù),，充分發(fā)揮各類優(yōu)秀人才的引領(lǐng),、帶動(dòng)、促進(jìn)和支撐作用,，更好地為“三農(nóng)”提供科技致富信息,、農(nóng)業(yè)“五新”推廣、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)等，促進(jìn)農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化,，推進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。43、以高校和民辦社工機(jī)構(gòu)為依托,，建設(shè)社會(huì)工作人才培養(yǎng)載體工程,。通過高校培養(yǎng)、在職專業(yè)培訓(xùn),、支持民辦社工機(jī)構(gòu)等方式,，加強(qiáng)中高級(jí)社會(huì)工作人才培養(yǎng)。大力推進(jìn)公益服務(wù)類事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)社區(qū)和公益類社會(huì)組織建設(shè),，培育發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作崗位,，為社會(huì)工作人才發(fā)揮作用提供平臺(tái),。在5－10年內(nèi)培養(yǎng)高級(jí)社會(huì)工作人才300名、中級(jí)社會(huì)工作人才800名,，帶動(dòng)培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍,。44,、以選調(diào)生和選聘生計(jì)劃等為依托，建設(shè)高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)載體工程,。繼續(xù)實(shí)施選調(diào)生計(jì)劃,、選聘生計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃,、高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)計(jì)劃和大學(xué)生志愿服務(wù)計(jì)劃等畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目,。在5－10年里將招募0.18萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層和城市社區(qū)服務(wù)；組織實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,，探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,，全市扶持不少于800名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃,，每年組織1000名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí),。45、以覆蓋市縣鄉(xiāng)的人才公共管理服務(wù)平臺(tái)為依托,，建設(shè)人才公共服務(wù)平臺(tái)載體工程,。通過建立覆蓋市縣鄉(xiāng)的人才公共管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才供求信息和公共政策信息共享,。建設(shè)以高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,、留學(xué)回國人才、優(yōu)秀企業(yè)家、高技能人才為重點(diǎn)的人員信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，推進(jìn)全市人事人才綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè),。以“龍巖市優(yōu)秀人才服務(wù)超市”為品牌，健全人才市場(chǎng)服務(wù)體系,，做大做強(qiáng)現(xiàn)有綜合性人才市場(chǎng),；支持建設(shè)專業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng),；支持建設(shè)縣級(jí)農(nóng)村人才市場(chǎng)和基層人才服務(wù)站,。七、堅(jiān)持和完善黨管人才格局,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo) 46,、健全黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委,、政府要把人才工作列入重要議事日程,，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展理念，謀劃發(fā)展優(yōu)先謀劃人才工作,。堅(jiān)持黨管人才的原則,，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總,，有關(guān)部門各司其職,、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局,。建立各級(jí)黨委常委會(huì),、人大常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度和人才工作專項(xiàng)督查制度，強(qiáng)化人才工作績效評(píng)估,。繼續(xù)堅(jiān)持人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其責(zé)任科室負(fù)責(zé)人工作例會(huì)制度,。建立健全人才工作信息通報(bào)和反饋制度，加強(qiáng)工作交流和聯(lián)系溝通,。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度,，加強(qiáng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員配備，進(jìn)一步發(fā)揮市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,。加強(qiáng)各縣（市,、區(qū)）人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)縣（市,、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作力量,，明確崗位職責(zé)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力,。加強(qiáng)市,、縣（市,、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人才工作機(jī)構(gòu)和人員配備，加強(qiáng)對(duì)人才工作的分類指導(dǎo),，調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面的積極性,，合力推進(jìn)規(guī)劃制定、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和環(huán)境營造等工作,，統(tǒng)籌抓好各級(jí),、各類人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全市人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展,。47,、建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)黨委,、政府要建立“一把手”抓“第一資源”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，把人才發(fā)展主要指標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃，把人才工作納入地方和有關(guān)部門單位的年度考核體系,，納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的考核內(nèi)容,，提高人才工作專項(xiàng)考核權(quán)重。建立“一把手”抓人才的考核制度,，將人才工作目標(biāo)責(zé)任制的考核結(jié)果,，作為評(píng)價(jià)各部門“一把手”政績的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲,、使用掛鉤,，確保人才工作主體到位、任務(wù)明確,、責(zé)任落實(shí)。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才和重大決策專家咨詢制度,。定期組織開展人才滿意度調(diào)查和工作評(píng)估,。對(duì)人才工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）,、先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),。48、營造良好輿論氛圍,。通過舉辦各類人才工作專題講座,、人才工作座談會(huì)以及人才培訓(xùn)活動(dòng)，深入宣傳人才工作的新理念,、新思路,。充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢(shì)作用，大力宣傳人才工作重大政策,，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,。在廣播,、電視、報(bào)紙,、網(wǎng)站開辟人才專欄,，推出領(lǐng)導(dǎo)訪談、廠長經(jīng)理談人才,、人才之星等欄目,，定期開展人才宣傳活動(dòng)，通過宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)典型事跡和各地各部門重才引才用才愛才的成功經(jīng)驗(yàn),，激發(fā)各類人才銳意進(jìn)取,、勇于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，努力在全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng),，尊重知識(shí)，尊重人才,，尊重創(chuàng)造”的良好氛圍,。 中共龍巖市委 龍巖市人民政府 2011年1月14日 |
