巖委辦〔2011〕18號(hào) 各縣(市,、區(qū))委,、人民政府,,市直各單位: 《龍巖市引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》,、《龍巖市產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)實(shí)施辦法》和《龍巖市創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)實(shí)施辦法》已經(jīng)市委、市政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 中共龍巖市委辦公室 龍巖市人民政府辦公室 2011年2月28日
龍巖市引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法 為進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),,加快引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺急需的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,,根據(jù)《福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》和《中共龍巖市委、龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》(巖委〔2011〕1號(hào))的精神,,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本辦法。 一,、目標(biāo)任務(wù) (一)本辦法所稱高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才是指在國內(nèi)外知名企業(yè),、高校、科研和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等從事專業(yè)技術(shù)或經(jīng)營管理工作,,具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力,,學(xué)術(shù)技術(shù)、經(jīng)營管理水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)或省內(nèi)領(lǐng)先,,能引領(lǐng)和帶動(dòng)我市某一領(lǐng)域科技進(jìn)步,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化繁榮,、社會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀人才,。 (二)圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和我市人才強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),用5-10年時(shí)間,,依托企業(yè),、園區(qū)、高校,、科研和其它事業(yè)單位,引進(jìn)30名左右海外(含臺(tái)港澳地區(qū))高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和一批國內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,,建設(shè)龍臺(tái)人才交流合作區(qū)域中心和人才高地,。 二,、引進(jìn)范圍 圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,打造“155”產(chǎn)業(yè)基地的需求,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè),,重點(diǎn)引進(jìn)能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、帶動(dòng)新興學(xué)科的各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和人才團(tuán)隊(duì),。 三,、對(duì)象條件 引進(jìn)的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,年齡一般不超過55周歲(中國科學(xué)院院士,、中國工程院院士除外),,與用人單位簽訂不少于3年、并通過組織人事部門鑒證的工作合同,,且每年在我市實(shí)際工作時(shí)間在6個(gè)月以上(中國科學(xué)院院士,、中國工程院院士每年在我市實(shí)際工作時(shí)間累計(jì)達(dá)到6個(gè)月以上),并符合下列條件之一: (一)中國科學(xué)院院士,、中國工程院院士,。 (二)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù),其技術(shù)成果國內(nèi)先進(jìn),、能填補(bǔ)省內(nèi)空白,、具有市場潛力,并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),,自有資金(含技術(shù)入股)或海外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占創(chuàng)業(yè)投資30%以上的海外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才,; 在海外知名企業(yè)或機(jī)構(gòu)中擔(dān)任中、高級(jí)職務(wù),,擁有能夠促進(jìn)我市企業(yè)自主創(chuàng)新,、技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)的重大科研成果,或熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則,、有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力,,我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才; 在海外知名高?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)具有博士學(xué)位,、擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù),在某一專業(yè)領(lǐng)域掌握國內(nèi)先進(jìn)技術(shù),、我市急需緊缺的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,。 (三)獲得最高國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng),、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng),、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng),; 承擔(dān)國家科技支撐計(jì)劃,、國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的首席科學(xué)家或項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人; 掌握核心技術(shù),、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或具有高成長性項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)人才,; 國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級(jí)人選;國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,。 (四)省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,、省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,“新世紀(jì)百千萬人才工程”省級(jí)人選,; 獲得省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的主要完成人,; 在國內(nèi)大型知名企業(yè)或著名高校、科研機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位從事研發(fā),、管理工作的高級(jí)專家或高級(jí)管理人才,。 (五)我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺急需的、能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝操作性難題,、帶來明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的,并獲得中華技能大獎(jiǎng)或全國技術(shù)能手稱號(hào)的高級(jí)技師等高技能人才,; 獲得省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的主要完成人。 我市急需緊缺的其他高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,。 四,、政策措施 (一)市政府按引進(jìn)人才對(duì)象條件的(一)、(二),、(三),、(四)、(五)等不同層次分別給予60萬元(人民幣,,下同),、50萬元、50萬元,、30萬元,、20萬元的一次性補(bǔ)助資金。中央,、省屬在巖單位引進(jìn)的,,市政府按上述標(biāo)準(zhǔn)給予每人50%的補(bǔ)助。補(bǔ)助資金主要用于科技創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)和改善工作生活條件等,。 對(duì)符合《福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》條件的,,積極推薦作為省引進(jìn)人才,,享受省有關(guān)政策待遇,并可同時(shí)享受我市引進(jìn)人才各項(xiàng)政策待遇,。 (二)市政府建設(shè)高層次人才保障性住房,,集中統(tǒng)一安排引進(jìn)人才住房,為引進(jìn)人才提供不少于120平方米的住房,,5年工作合同期內(nèi)免收租金(中央,、省屬在巖單位引進(jìn)的人才,,由用人單位為其提供相應(yīng)面積的住房,所需資金由用人單位承擔(dān)),。資金由市政府,、用人單位所在地政府和用人單位按各1/3比例承擔(dān)。對(duì)申請(qǐng)家庭首套保障性住房或廉租房的引進(jìn)對(duì)象,,給予優(yōu)先選購,。5年工作合同期滿后,如愿意購買的,,可按經(jīng)濟(jì)適用房的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先購買,;如繼續(xù)承租的,可按政府廉租房的標(biāo)準(zhǔn)收取租金,。 (三)國內(nèi)引進(jìn)的可持引進(jìn)人才確認(rèn)文件等相關(guān)證件,,直接到用人單位所在地公安機(jī)關(guān)辦理戶口遷移落戶手續(xù)。海外引進(jìn)的,,可先辦理回國定居手續(xù)后落戶,,依法免收各項(xiàng)費(fèi)用。 (四)配偶及其普通高校本科畢業(yè)的子女,,可選擇通過直接考核聘用到用人單位所在地的專業(yè)對(duì)口,、缺編的事業(yè)單位(參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外)工作。暫時(shí)無法安排工作的,,用人單位可參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均收入水平,,以適當(dāng)方式為其發(fā)放生活補(bǔ)貼;其隨遷子女需在幼兒園,、小學(xué),、初中、中等職業(yè)學(xué)校就學(xué)的,,可按照本人意愿,,選擇當(dāng)?shù)毓k學(xué)校就讀,當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)為其辦理入學(xué)手續(xù),;需在普通高中,、大學(xué)就讀的,按相關(guān)的招生政策執(zhí)行,。 (五)中國科學(xué)院院士,、中國工程院院士按規(guī)定享受省部級(jí)醫(yī)療保健待遇,國內(nèi)引進(jìn)的其他對(duì)象享受與本市同等條件人員相同的醫(yī)療待遇,,海外引進(jìn)的享受地廳級(jí)醫(yī)療保健對(duì)象待遇,。所需醫(yī)療資金通過現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決,不足部分由用人單位按照有關(guān)規(guī)定予以解決。用人單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為引進(jìn)人才辦理養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育等社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),。 (六)引進(jìn)人才可按其業(yè)績和能力,申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格,,聘任時(shí)不受評(píng)聘時(shí)限和崗位職數(shù)的限制,。 (七)引進(jìn)人才根據(jù)不同類別,還可以享受以下優(yōu)惠政策,。 1,、創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)的引進(jìn)人才: (1)在項(xiàng)目立項(xiàng)、貼息貸款以及使用科技基金等方面給予大力扶持,,并按產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策優(yōu)先安排用地指標(biāo),,其土地出讓金根據(jù)產(chǎn)業(yè)的科技含量、投產(chǎn)周期給予優(yōu)惠,。對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中流動(dòng)資金不足向銀行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款的,,創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)所在地政府按20%給予貸款貼息,貼息總額在50萬元以內(nèi),,貼息期不超過2年,。 (2)落戶到園區(qū)的科技型企業(yè),由園區(qū)提供不少于100平方米的工作場所,,5年內(nèi)免租金,。 (3)從事科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化,并由其控股或擁有不低于20%股權(quán)的企業(yè),,各級(jí)政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資資金可按有關(guān)規(guī)定給予股權(quán)投資,。 (4)產(chǎn)品符合我市政府采購要求的,納入采購目錄,,在同等條件下優(yōu)先推薦使用,。 (5)可申請(qǐng)市級(jí)科技項(xiàng)目,所獲得的資金用于我市開展科學(xué)研究或項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化,。 2,、受聘到我市高校、科研機(jī)構(gòu)及其他企(事)業(yè)單位工作的引進(jìn)人才: (1)單位編制,、職數(shù)已滿的,,允許先引進(jìn)再通過自然減員逐步抵消;可擔(dān)任用人單位中高級(jí)管理職務(wù),。 (2)可實(shí)行協(xié)議工資或年薪制等分配形式從優(yōu)確定薪酬,,不受本單位工資總額和科研經(jīng)費(fèi)成本比例限制。支持用人單位對(duì)引進(jìn)人才實(shí)施期權(quán),、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵(lì)方式,。 (3)用人單位應(yīng)積極支持并為引進(jìn)的人才繼續(xù)教育創(chuàng)造必要條件,每年安排一定時(shí)間帶薪學(xué)習(xí)培訓(xùn),。 3,、引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì): (1)對(duì)承擔(dān)我市重大科技項(xiàng)目,、重大工程,、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,能突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題,,帶來重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),,市政府給予20—30萬元的獎(jiǎng)勵(lì); (2)對(duì)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且在我市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化,、有望形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),,市政府給予30—100萬元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),當(dāng)?shù)卣o予一定配套經(jīng)費(fèi),。 (3)研發(fā)團(tuán)隊(duì)不在我市的,,而由我市企業(yè)出資進(jìn)行產(chǎn)品(技術(shù))開發(fā)或與我市企業(yè)建立3年以上的合作協(xié)議、所取得的科技成果經(jīng)鑒定為國內(nèi)先進(jìn)水平以上,,并對(duì)我市形成產(chǎn)業(yè)化有突出貢獻(xiàn)或在我市產(chǎn)業(yè)化的,,市政府給予20—30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。 (八)符合引進(jìn)條件的臺(tái)灣專家除享受以上相關(guān)政策待遇外,,還享受以下政策支持: 1,、市政府每年安排200萬元用于龍臺(tái)專家產(chǎn)學(xué)研合作資金,對(duì)龍臺(tái)專家合作開展技術(shù)攻關(guān),、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng),給予一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,; 2,、聘請(qǐng)臺(tái)灣專家擔(dān)任高校、職業(yè)院校,、科研機(jī)構(gòu),、文化機(jī)構(gòu)等單位和涉臺(tái)園區(qū)的管理職務(wù)或?qū)<翌檰枴?/span> 3、實(shí)施臺(tái)灣專業(yè)人才參加資格考試,、認(rèn)證和職稱評(píng)定等試點(diǎn)政策,,把臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)專業(yè)技術(shù)人才列入評(píng)審職稱的范疇。 五,、申報(bào)程序 (一)征集需求,。市委組織部,、市人事局根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,每年年底向重點(diǎn)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體征求下一年度引進(jìn)人才需求,,編制引進(jìn)人才需求目錄,,報(bào)省公務(wù)員局審核發(fā)布。 (二)發(fā)布對(duì)接,。每年年初通過報(bào)刊,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體向海內(nèi)外發(fā)布引進(jìn)人才公告,,并有針對(duì)性地組織開展海內(nèi)外專場人才招聘會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等活動(dòng),,實(shí)現(xiàn)人才與需求主體的對(duì)接,。 (三)組織申報(bào)。用人單位與擬引進(jìn)人才達(dá)成對(duì)接意向后,,向所在地人事部門或市直主管部門申報(bào),,經(jīng)初審后,報(bào)市委組織部,、市人事局審核,。 (四)考察評(píng)審。市委組織部,、市人事局組織專家對(duì)擬引進(jìn)人才進(jìn)行綜合評(píng)審,,并報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 (五)簽訂協(xié)議,。用人單位與引進(jìn)人才簽訂工作合同,,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)法律責(zé)任,。 (六)落實(shí)待遇,。在市行政服務(wù)中心設(shè)立引進(jìn)人才專門窗口,提供“一站式”服務(wù),。各涉及人才引進(jìn)工作的有關(guān)部門按各自職能優(yōu)化服務(wù),,及時(shí)為引進(jìn)人才辦理手續(xù)并落實(shí)相關(guān)待遇。 六,、管理服務(wù) (一)市人事局建立高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才信息庫,,設(shè)立引進(jìn)人才專門服務(wù)機(jī)構(gòu),為引進(jìn)人才協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)和落實(shí)政策,。用人單位負(fù)責(zé)為引進(jìn)人才建設(shè)工作平臺(tái),、安排崗位職務(wù)、落實(shí)配套政策,,并明確專人做好服務(wù)工作,。 (二)為引進(jìn)人才頒發(fā)高級(jí)人才工作證,,在辦理創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)方面提供綠色通道服務(wù),在乘坐公交,、醫(yī)院就診,、進(jìn)入公共圖書館等方面給予優(yōu)待。 (三)市委,、市政府每3年表彰一批有突出貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才和引進(jìn)人才工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者,。 (四)引進(jìn)人才未能履行協(xié)議的,,由用人單位提出意見,及時(shí)上報(bào)市委組織部,、市人事局審核,,依法終止與其簽訂的工作合同,并取消享受的相關(guān)待遇,?! ?/span> 七、其他事宜 (一)符合引進(jìn)人才對(duì)象條件第(一),、(二),、(三)層次的,并做出突出貢獻(xiàn)的本市各類人才,,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,,享受本規(guī)定中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才有關(guān)資金補(bǔ)助、子女入學(xué)等方面的待遇,。 (二)特別重大項(xiàng)目“捆綁式”引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)和引進(jìn)特別重要人才的政策措施,,按一企一策的原則上報(bào)市委、市政府專項(xiàng)研究決定,。 (三)各縣(市,、區(qū))人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),、各用人單位可根據(jù)本規(guī)定,,結(jié)合本地、本部門(單位)實(shí)際,,制定相應(yīng)的實(shí)施意見,。 (四)本辦法由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 (五)本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。 [NextPage] 龍巖市產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)實(shí)施辦法 為更好地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,,加快構(gòu)建龍巖人才資源支撐體系,建設(shè)高水平的人才載體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),,在海西建設(shè)中發(fā)揮積極作用,。根據(jù)福建省《海西產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)實(shí)施辦法》和《中共龍巖市委,、龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》(巖委〔2011〕1號(hào))的精神,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本實(shí)施辦法,。 一,、工作目標(biāo) (一)產(chǎn)業(yè)人才高地是指依托我市具有明顯比較優(yōu)勢的龍頭骨干企業(yè)和高校,、科研機(jī)構(gòu)中具有產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢的國家級(jí)、省級(jí),、市級(jí)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),,加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn),形成創(chuàng)新能力強(qiáng),、能夠引領(lǐng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才集聚區(qū),。 (二)堅(jiān)持創(chuàng)新和項(xiàng)目帶動(dòng),,通過“6·18”,、“9·8”“11·8”項(xiàng)目技術(shù)、資金,、人才集聚效應(yīng),,引導(dǎo)人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)流動(dòng),,促進(jìn)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化和人才創(chuàng)新能力的提升,。 (三)到2015年,,在我市建成50個(gè)左右產(chǎn)業(yè)人才高地,,其中力爭10個(gè)入選“海西產(chǎn)業(yè)人才高地”,并依托這些高地,,重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)50名技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng),、引領(lǐng)作用顯著的領(lǐng)軍人才。 二,、對(duì)象條件 (一)范圍對(duì)象,。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造“155”產(chǎn)業(yè)基地的需求,,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中的龍頭骨干企業(yè),,以及高校,、科研機(jī)構(gòu)中與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合并具有產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢的國家級(jí),、省級(jí)、市級(jí)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái),?! ?/span> (二)申報(bào)條件: 1、擁有1名同行業(yè)公認(rèn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才,,3名以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員,,擁有國家發(fā)明專利或獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)以上,、省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上的創(chuàng)新成果; 2,、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神好,,具有不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神和良好的職業(yè)道德,,有強(qiáng)烈的事業(yè)心,,企業(yè)文化濃厚?! ?/span> 3,、企業(yè)人才高地應(yīng)符合省、市產(chǎn)業(yè)政策要求,,節(jié)能減排達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平,,設(shè)有市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心,研發(fā)投入占企業(yè)年銷售收入3%以上,,企業(yè)成長性和人均利稅在省內(nèi)同行業(yè)中位居先進(jìn)水平,,具有明顯的比較優(yōu)勢。 高校,、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)平臺(tái)人才高地應(yīng)具有較強(qiáng)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新優(yōu)勢,,擁有省內(nèi)領(lǐng)先的科技成果技術(shù),能夠明顯提升產(chǎn)品科技含量和附加值,,形成技術(shù)和市場比較優(yōu)勢,;有一套比較完善的人才、技術(shù),、資金,、項(xiàng)目管理制度?! ?/span> 三,、政策措施 (一)在每個(gè)產(chǎn)業(yè)人才高地選拔確認(rèn)1名領(lǐng)軍人才,市政府給予每個(gè)領(lǐng)軍人才補(bǔ)助30萬元(人民幣,,下同),。補(bǔ)助資金主要用于科技創(chuàng)新和改善工作生活條件等,。 (二)每年資助3-5名產(chǎn)業(yè)高地領(lǐng)軍人才或核心成員到國內(nèi)外知名高校、企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)或到國內(nèi)外開展合作研究,、技術(shù)攻關(guān)或參加國際學(xué)術(shù)技術(shù)交流會(huì)議。建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金把產(chǎn)業(yè)人才高地的高層次人才培養(yǎng)納入基金的培訓(xùn)項(xiàng)目,。大力培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新,、自主研發(fā)、項(xiàng)目管理等方面的高層次人才和高技能人才,?! ?/span> (三)每個(gè)產(chǎn)業(yè)人才高地可根據(jù)科研和生產(chǎn)需要,設(shè)立1-2個(gè)的“開放式創(chuàng)新崗位”(以下簡稱“創(chuàng)新崗位”),,面向國內(nèi)外聘請(qǐng)具有同行業(yè)領(lǐng)先水平的技術(shù)專家和工程技術(shù)人員,,主持或參與科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化,,解決關(guān)鍵技術(shù)難題,。除產(chǎn)業(yè)人才高地按約定提供相應(yīng)工作條件和薪酬待遇外,由市政府給予每個(gè)創(chuàng)新崗位每年2萬元科研津貼,。事業(yè)單位設(shè)立創(chuàng)新崗位不占事業(yè)單位編制(允許先引進(jìn)再通過自然減員逐步抵消),。 (四)大力吸引各類大型企業(yè),、著名高校和科研機(jī)構(gòu)來我市創(chuàng)辦或與我市共建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),,獲準(zhǔn)立項(xiàng)的,優(yōu)先保障選址用地,,其研發(fā)取得的新產(chǎn)品,、新技術(shù)和新工藝,積極通過“6·18”,、“9·8”,、“11·8”產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)先推介轉(zhuǎn)化?! ?/span> (五)優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)單位申報(bào)設(shè)立省級(jí)以上重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)(研究)中心、企業(yè)技術(shù)中心,。對(duì)新設(shè)立的博士后科研工作站,,市政府給予建站補(bǔ)助20萬元,并給予進(jìn)站博士后人員5萬元的科研和生活補(bǔ)助,。從產(chǎn)業(yè)人才高地博士后站點(diǎn)出站并留巖工作或創(chuàng)業(yè)的省外,、海外博士,享受我市引進(jìn)高層次人才相關(guān)待遇。到我市企業(yè)工作滿5年(含從事博士后研究時(shí)間)的,,按照我市企業(yè)高層次人才保障性住房政策給予安排或由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予一定的住房補(bǔ)助,。 (六)積極推進(jìn)龍臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和人才交流,。在產(chǎn)業(yè)人才高地實(shí)施臺(tái)灣專業(yè)人才參加專業(yè)技術(shù)資格考試和認(rèn)證,、職稱評(píng)定等試點(diǎn)政策。加強(qiáng)兩岸人才信息交流,,建立臺(tái)灣人才數(shù)據(jù)庫,,支持產(chǎn)業(yè)人才高地聘用臺(tái)灣人才,鼓勵(lì)在大陸高校畢業(yè)的臺(tái)灣學(xué)生到我市產(chǎn)業(yè)人才高地就業(yè),?! ?/span> (七)優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)人才高地申報(bào)國家、省引進(jìn)國(境)外智力項(xiàng)目和出國(境)培訓(xùn)項(xiàng)目,,申請(qǐng)國家,、省引智專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助,優(yōu)先推薦產(chǎn)業(yè)人才高地申報(bào)建立國家級(jí),、省級(jí)引智成果示范推廣基地,。優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)人才高地申請(qǐng)國家、省科技攻關(guān)和重點(diǎn)課題項(xiàng)目,?! ?span lang="EN-US"> (八)產(chǎn)業(yè)人才高地中的專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)評(píng)審職稱,,更加突出以業(yè)績?yōu)橹鞯恼邔?dǎo)向,,其技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量和轉(zhuǎn)化效益等業(yè)績作為職稱評(píng)定,、職級(jí)晉升的主要依據(jù)。對(duì)業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才,,可破格評(píng)審相應(yīng)級(jí)別的專業(yè)技術(shù)資格,;對(duì)成績優(yōu)異、有重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才,,開辟綠色評(píng)價(jià)通道,,組建專門評(píng)審委員會(huì),評(píng)審確認(rèn)其專業(yè)技術(shù)資格,。聘任時(shí)不受崗位職數(shù)的限制,。 (九)產(chǎn)業(yè)人才高地領(lǐng)軍人才,享受市里出臺(tái)的副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員醫(yī)療補(bǔ)助待遇,,所需醫(yī)療資金通過現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決,,不足部分由用人單位按照有關(guān)規(guī)定予以解決。妥善解決產(chǎn)業(yè)人才高地領(lǐng)軍人才的住房問題,市政府通過提供經(jīng)濟(jì)租賃房,、住房補(bǔ)貼或建設(shè)企業(yè)高層次人才保障性住房等方式,,優(yōu)先解決產(chǎn)業(yè)人才高地領(lǐng)軍人才的住房問題。產(chǎn)業(yè)人才高地創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才從確認(rèn)之日起,,3年內(nèi)按其繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)刎?cái)政通過財(cái)政支出渠道安排資金給予全額獎(jiǎng)勵(lì),;其隨遷子女需在幼兒園、小學(xué),、初中,、中等職業(yè)學(xué)校就學(xué)的,可按照本人意愿,,選擇當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)層次的公辦學(xué)校就讀,,當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)為其辦理入學(xué)手續(xù);需在普通高中,、大學(xué)就讀的,,按相關(guān)的招生政策執(zhí)行。 (十)入選“海西產(chǎn)業(yè)人才高地”的,,享受省有關(guān)政策待遇,,并同時(shí)享受本辦法的有關(guān)政策待遇。 四,、申報(bào)程序 申報(bào)產(chǎn)業(yè)人才高地按以下程序進(jìn)行: (一)填寫《龍巖市產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)申報(bào)表》,,按照隸屬關(guān)系逐級(jí)申報(bào),非公有制單位直接向所在地政府人事部門申報(bào),?! ?/span> (二)各縣(市、區(qū))政府人事部門或市直主管部門對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行初審,,提出本地或本部門推薦名單,,報(bào)市人事局?! ?/span> (三)市委組織部牽頭,,會(huì)同市人事局及有關(guān)部門,組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)上報(bào)的推薦對(duì)象進(jìn)行評(píng)審,,報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,,并統(tǒng)一命名和授牌?! ?/span> 五,、管理服務(wù) (一)各級(jí)黨委、政府要高度重視本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)人才高地的建設(shè)工作,,政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)相關(guān)政策的落實(shí),,為產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)創(chuàng)造良好條件和環(huán)境,突出抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮引進(jìn)人才和現(xiàn)有人才的積極性,。 (二)產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)管理在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,,由市人事局具體負(fù)責(zé)實(shí)施,。 (三)產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,每年組織認(rèn)定一批,,逐步推開。對(duì)入選滿3年的產(chǎn)業(yè)人才高地,,由市委組織部牽頭,,會(huì)同市人事局組織專家對(duì)高地建設(shè)情況進(jìn)行全面考核評(píng)估。對(duì)成效顯著的繼續(xù)給予確認(rèn),;對(duì)工作成效達(dá)不到管理目標(biāo)要求的,,依法取消產(chǎn)業(yè)人才高地命名,終止經(jīng)費(fèi)資助,?! ?/span> (四)由市人事局負(fù)責(zé)解釋。 (五)本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。 [NextPage] 龍巖市創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)實(shí)施辦法 為深入貫徹落實(shí)福建省《海西創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)實(shí)施辦法》和《中共龍巖市委,、龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》(巖委〔2011〕1號(hào))的精神,加快培養(yǎng)我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,,促進(jìn)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè),,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本實(shí)施辦法,。 一,、工作目標(biāo) (一)創(chuàng)業(yè)英才是指擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果,,有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營管理能力,科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化業(yè)績顯著,,能有效推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,。 (二)創(chuàng)業(yè)英才選拔培養(yǎng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo),,按照“公開,、公正、競爭,、擇優(yōu)”的原則,,注重能力、突出業(yè)績,面向產(chǎn)業(yè)一線,,發(fā)揮政府引導(dǎo),、企業(yè)主體、市場機(jī)制的作用,,支持創(chuàng)業(yè)英才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,,把企業(yè)做強(qiáng)做大?! ?/span> (三)創(chuàng)業(yè)英才每3年選拔一次,,每次選拔50名左右。其中力爭每次入選“海西創(chuàng)業(yè)英才”5名以上,?! ?/span> 二、對(duì)象條件 (一)創(chuàng)業(yè)英才主要從我市高新技術(shù)企業(yè),、創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè),、設(shè)有市級(jí)以上技術(shù)中心的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干,,以及在企業(yè)服務(wù),、行政關(guān)系在高校或科研機(jī)構(gòu)等單位的科技人員中推選,?! ?/span> (二)創(chuàng)業(yè)英才應(yīng)符合下列條件之一: 1、創(chuàng)(領(lǐng))辦科技型企業(yè),,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果和發(fā)明專利,,初步實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)品和技術(shù)處于國內(nèi)或省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平,,依法經(jīng)營,,按章納稅的企業(yè)法定代表人或第一大股東(股權(quán)一般不低于30%);所在企業(yè)擁有一支素質(zhì)優(yōu)良,、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理制度,,近三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)利潤持續(xù)快速增長,萬元增加值能耗,、勞動(dòng)生產(chǎn)率等主要效率指標(biāo)處于國內(nèi)或省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平,,能夠引領(lǐng)和帶動(dòng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)和發(fā)展?! ?/span> 2,、承擔(dān)企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)或產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目,運(yùn)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù),,解決成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中重大關(guān)鍵技術(shù)問題的企業(yè)技術(shù)骨干,;所研發(fā)的產(chǎn)品為企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品且在省內(nèi),、國內(nèi)乃至國際市場上競爭力較強(qiáng),有良好的市場前景,?! ?/span> 3、參與創(chuàng)(領(lǐng))辦科技型企業(yè),,組織并參與企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)或產(chǎn)品開發(fā),,掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),成功解決成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中重大關(guān)鍵技術(shù)問題的高?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)科技人員,;研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)含量高,創(chuàng)新性較強(qiáng),,產(chǎn)品有明確的市場需求和較強(qiáng)的市場競爭力,。 三,、支持措施 (一)創(chuàng)業(yè)英才由市委,、市政府表彰。設(shè)立創(chuàng)業(yè)英才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,,市政府給每位創(chuàng)業(yè)英才獎(jiǎng)勵(lì)10萬元(人民幣,,下同),主要用于技術(shù)開發(fā),、人才培養(yǎng)等,。 (二)支持創(chuàng)業(yè)英才承擔(dān)國家和省重大建設(shè),、產(chǎn)業(yè)攻關(guān),、國際交流與合作等項(xiàng)目。省,、市科技重大專項(xiàng)在同等條件下對(duì)創(chuàng)業(yè)英才優(yōu)先安排,。創(chuàng)業(yè)英才申報(bào)的各類科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和技改工程項(xiàng)目,,在同等條件下予以優(yōu)先立項(xiàng),。 (三)優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)英才領(lǐng)銜的研發(fā)平臺(tái)申報(bào)海西產(chǎn)業(yè)人才高地和龍巖市產(chǎn)業(yè)人才高地,?! ?/span> (四)對(duì)創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè),各級(jí)政府創(chuàng)業(yè)投資資金給予重點(diǎn)支持安排,。支持創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)拓展海外市場,參與國際競爭,。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)在境外投資,,收購品牌,,拓展市場??萍脊芾淼炔块T對(duì)創(chuàng)業(yè)英才申請(qǐng)專利,、技術(shù)、成果評(píng)估予以積極支持,。 (五)創(chuàng)業(yè)英才在培養(yǎng)期內(nèi)按其繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分的標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)刎?cái)政通過財(cái)政支出渠道安排資金給予全額獎(jiǎng)勵(lì),。 (六)政府通過提供經(jīng)濟(jì)租賃房、限價(jià)住房,、住房補(bǔ)貼或建設(shè)企業(yè)高層次人才保障性住房等方式,,優(yōu)先解決創(chuàng)業(yè)英才的住房問題?! ?/span> (七)創(chuàng)業(yè)英才直接納入市優(yōu)秀人才人選,,符合條件的,優(yōu)先推薦省優(yōu)秀人才人選,、“新世紀(jì)百千萬人才工程”省級(jí)人選和享受國務(wù)院政府特殊津貼專家人選,。 (八)加強(qiáng)以創(chuàng)業(yè)英才為核心的團(tuán)隊(duì)建設(shè),,優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)英才所在團(tuán)隊(duì)引進(jìn)高層次人才,,符合相關(guān)條件的,享受《龍巖市引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》規(guī)定的相關(guān)待遇,;支持創(chuàng)業(yè)英才所在團(tuán)隊(duì)聘請(qǐng)?jiān)菏?、知名專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,、知名企業(yè)家及臺(tái)灣地區(qū)高層次人才擔(dān)任顧問,,提供指導(dǎo)和咨詢?! ?/span> (九)優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)英才申報(bào)國家和省引進(jìn)國(境)外人才智力項(xiàng)目和出國(境)培訓(xùn)項(xiàng)目,,申請(qǐng)國家、省引智專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助,,優(yōu)先推薦創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)申報(bào)國家級(jí),、省級(jí)引智成果示范基地?! ?/span> (十)積極支持創(chuàng)業(yè)英才到海外(含臺(tái)港澳地區(qū))著名高校,、科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)參加專題培訓(xùn)和專業(yè)研修,,了解掌握世界經(jīng)濟(jì),、科技發(fā)展動(dòng)態(tài)和現(xiàn)代管理理論。支持創(chuàng)業(yè)英才與臺(tái)灣地區(qū)人才聯(lián)合開展項(xiàng)目合作,、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā),,推動(dòng)與臺(tái)灣地區(qū)科技園區(qū),、企業(yè)等緊密合作。組織創(chuàng)業(yè)英才開展兩岸交流與合作,?! ?/span> (十一)創(chuàng)業(yè)英才申報(bào)評(píng)審職稱,其技術(shù)創(chuàng)新,、新產(chǎn)品開發(fā),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量和轉(zhuǎn)化效益等業(yè)績作為職稱評(píng)定的主要依據(jù)。堅(jiān)持以業(yè)績?yōu)橹鞯恼邔?dǎo)向,,對(duì)業(yè)績突出的,,破格評(píng)審確認(rèn)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格?! ?/span> (十二)為創(chuàng)業(yè)英才出國(境)從事學(xué)術(shù)交流和商務(wù)活動(dòng)開辟綠色通道,、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),及時(shí)有效為創(chuàng)業(yè)英才聘用的外籍高層次人才及家屬辦理居留許可或外國專家來華許可等辦理相關(guān)手續(xù),。 (十三)建立各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系創(chuàng)業(yè)英才制度,,聽取意見和建議,幫助解決實(shí)際困難和問題,;視需要安排隨團(tuán)出國(境)考察學(xué)習(xí),,加強(qiáng)國際技術(shù)交流合作,拓展國際視野,。 (十四)入選“海西創(chuàng)業(yè)英才”的享受省有關(guān)政策待遇,,并同時(shí)享受本辦法的有關(guān)政策待遇。 四,、推薦程序 推薦創(chuàng)業(yè)英才按以下程序進(jìn)行: (一)采取個(gè)人申請(qǐng),、單位或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦等形式申報(bào),申報(bào)單位填寫《龍巖市創(chuàng)業(yè)英才申報(bào)表》,,報(bào)各縣(市,、區(qū))政府人事部門或市直單位人事部門初審后,報(bào)市人事局,; (二)市委組織部牽頭,,會(huì)同市人事局組建專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,提出初步人選,,經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,,進(jìn)行公示; (三)公示之后,,將入選對(duì)象報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定,,由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)“龍巖市創(chuàng)業(yè)英才”證書?! ?/span> 五,、管理服務(wù) (一)創(chuàng)業(yè)英才的培養(yǎng)工作在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,,由市人事局具體負(fù)責(zé),。創(chuàng)業(yè)英才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,培養(yǎng)期3年。培養(yǎng)期內(nèi),,各級(jí)組織人事部門要定期了解和掌握其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作情況,。培養(yǎng)期滿后,由市委組織部牽頭,,會(huì)同市人事局組織有關(guān)部門相關(guān)人員和專家對(duì)其業(yè)績進(jìn)行評(píng)估,,評(píng)估結(jié)果可作為下一周期的選拔依據(jù)?! ?/span> (二)各級(jí)黨委,、政府和各有關(guān)部門要把創(chuàng)業(yè)英才的培養(yǎng)列入重要議事日程,主動(dòng)關(guān)心他們的工作和生活,,支持他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。 (三)對(duì)因工作變動(dòng)不再從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)或調(diào)離本市及違反有關(guān)法律法規(guī)的,,由各縣(市,、區(qū))政府人事部門或市直單位人事部門提出意見,經(jīng)市人事局審核后,,報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,,依法終止其享受的相關(guān)待遇?! ?/span> (四)由市人事局負(fù)責(zé)解釋,。 (五)本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。 |