武委〔2011〕 260號 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委,、人民政府,， 縣直各單位,，各人民團體： 現(xiàn)將《武平縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）印發(fā)你們,，請結合實際認真貫徹執(zhí)行,。 《規(guī)劃綱要》是我縣第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是今后一段時期全縣人才工作的指導性文件,。制定實施《規(guī)劃綱要》是貫徹落實中央,、省、市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》,，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局,、構建人才支撐體系、建設人才強縣的重大舉措,，對于推動武平科學發(fā)展新跨越具有重大意義,。 各級黨委和政府要把人才作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源擺在更加突出位置，加強對《規(guī)劃綱要》實施的組織領導,。要組織廣大干部群眾特別是各級領導干部認真學習《規(guī)劃綱要》,，深刻理解“服務發(fā)展、人才優(yōu)先,、以用為本,、創(chuàng)新機制、高端引領,、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導方針,，深刻理解建設人才強縣的戰(zhàn)略目標，深刻理解人才發(fā)展的重大任務和重大舉措,，進一步增強做好人才工作的緊迫感和自覺性,。要開展廣泛深入的宣傳活動，在全社會形成有利于《規(guī)劃綱要》實施的良好輿論氛圍,。要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本部門實際，采取有力措施,，把《規(guī)劃綱要》提出的各項任務落到實處,。 中共武平縣委 武平縣人民政府 2011年12月29日 武平縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 （2011－2020年） 為深入實施人才強縣戰(zhàn)略，著眼于為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持,，根據(jù)中央,、省、市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要精神,，制定本規(guī)劃綱要,。 序 言 人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人,，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者,，是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。 縣委,、縣政府高度重視人才強縣戰(zhàn)略,，不斷加大人才隊伍建設的力度,，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，緊密結合實際,，強化人才的培養(yǎng),、引進和使用，努力營造人才成長的良好環(huán)境,，全縣人才發(fā)展取得了顯著成效,。人才政策不斷完善，黨管人才工作新格局基本形成,。但必須看到,，我縣人才發(fā)展的總體水平不高，與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應,。主要表現(xiàn)：人才總量較?。唤?jīng)濟社會發(fā)展重點領域人才緊缺,；人才發(fā)展的體制機制有待進一步健全,；人才資源開發(fā)的投入不足等。 當前和今后一個時期,，是實現(xiàn)我縣科學發(fā)展新跨越的關鍵時期,，面對未來我縣改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的新形勢和新任務,，必須把人才發(fā)展作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性因素和首要推動力，切實增強人才工作的責任感,、使命感和危機感,，堅定不移地走人才強縣之路，努力開創(chuàng)人才工作和人才隊伍建設新局面,。 一,、指導思想、戰(zhàn)略目標和實施步驟 （一）指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨管人才原則,，突出人才優(yōu)先發(fā)展,，尊重勞動、尊重知識,、尊重人才,、尊重創(chuàng)造，堅持“服務發(fā)展,、人才優(yōu)先,，以用為本,、創(chuàng)新機制，高端引領,、整體開發(fā)”的指導方針，以人才培養(yǎng),、引進,、使用為著力點，進一步完善人才政策,，激發(fā)人才活力,，讓想干事的人有機會，能干事的人有平臺,，干成事的人有地位,。為我縣加強快發(fā)展、科學發(fā)展,、率先發(fā)展,，全面建設小康社會提供強有力的人才保證。 （二）戰(zhàn)略目標 到2020年,，我縣人才發(fā)展的總體目標是:培養(yǎng)和造就數(shù)量充足,、結構優(yōu)化、布局合理,、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍,，構建人才資源支撐體系，確立人才競爭比較優(yōu)勢,，進入全省山區(qū)人才強縣行列,。 ——人才資源總量穩(wěn)步增長。人才資源總量從2010年的2.8萬人增加到2020年的4.73萬人,，約增長70%,，基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。 ——人才素質(zhì)大幅度提高,。主要勞動年齡人口受高等教育的比例達到22%,；高技能人才占技能勞動者的比例達到29%。 ——人才集聚能力顯著提高,。人才規(guī)模效益顯著提高,，在工程機械、光伏和電子,、礦產(chǎn)品開發(fā),、農(nóng)產(chǎn)品加工、教育,、衛(wèi)生,、宣傳思想,、文化、體育等領域建成一批人才高地,。 ——人才使用效能居于山區(qū)縣前列,。人才發(fā)展的體制機制創(chuàng)新取得突破性進展，與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應,、與產(chǎn)業(yè)結構升級相協(xié)調(diào),、有利于人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會環(huán)境基本形成。 （三）實施步驟 第一步,，到2015年,，人才總量達3.54萬人，在制度建設,、機制創(chuàng)新上有較大突破,，人才發(fā)展的主要指標力爭達到全省平均水平，人才競爭力與經(jīng)濟社會發(fā)展水平基本適應,。 第二步,，到2020年，全縣人才總量達4.73萬人,，人才集聚功能顯著增強,，確立人才競爭比較優(yōu)勢，人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領和帶動作用顯著提升,。 二,、主要任務 （一）加強高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設 發(fā)展目標：以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點，努力建設一支數(shù)量充足,、素質(zhì)優(yōu)良,、專業(yè)優(yōu)化的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍，培養(yǎng)造就一批推動產(chǎn)業(yè)升級和持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,。到2015年,，全縣每萬勞動力中研發(fā)人員達到23人年；到2020年,，全縣每萬勞動力中研發(fā)人員達到45人年,。 主要措施：實施武平縣高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃、武平縣產(chǎn)業(yè)人才高地建設計劃和武平縣創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)計劃,，推進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)工程,，重點培養(yǎng)、引進,、集聚一批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊,。建設人才培訓示范基地，深化產(chǎn)學研合作，重視企業(yè)工程技術與管理人才培養(yǎng),，推動科技人才向企業(yè)集聚,。加強優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)選拔，加大資助力度,，給予重點扶持,。 （二）大力培養(yǎng)開發(fā)重點領域急需緊缺專門人才 發(fā)展目標：圍繞“6+1”主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以培養(yǎng)和引進高層次,、高技能,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才為重點，大力開發(fā)重點領域急需緊缺專門人才,。到2015年，全縣人才資源占人力資源總量的比重達10%以上,；到2020年,，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域各類專業(yè)人才數(shù)量充足，人才結構趨于合理,，整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力顯著提高,。 主要措施：建立和完善人才引進“綠色通道”，制定重點行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)人才目錄及相關引才優(yōu)惠政策,，建立重點產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng),、引進、激勵配套政策體系,，有計劃地引進和培養(yǎng)所需人才,。采取柔性流動方式吸引縣內(nèi)外各類高層次人才來我縣工作。以重點項目和工業(yè)園區(qū)建設為載體,，鼓勵用人單位以崗位聘用,、項目聘用和人才租賃等靈活多樣的方式引進人才。 （三）統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設 1,、黨政人才隊伍 發(fā)展目標：以提高領導干部素質(zhì)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部為重點,，建設一支高素質(zhì)黨政人才隊伍。到2015年,，全縣黨政人才中大學本科及以上學歷人員占75%以上,，縣級機關工作部門領導班子成員中，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作經(jīng)歷的,，達到80%以上,；縣級機關股級干部中，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的,，達到三分之二以上,。到2020年，全縣黨政人才中大學本科及以上學歷人員占85%以上，其中具有碩士以上學歷的人員應占有一定比例,。 主要措施：深入開展大規(guī)模干部教育培訓,。深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔工作力度,，提高選人用人公信度和科學化水平,。加強公務員隊伍建設，研究解決我縣公務員隊伍存在的年齡老化,、結構不合理,、人才流失等問題。注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政人才,。加強縣鄉(xiāng)黨政領導班子建設,。抓好黨政后備干部隊伍建設，加強從選調(diào)生,、選聘生隊伍中選拔優(yōu)秀人才充實到黨政人才隊伍,。加強女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔和教育培訓工作,。加大領導干部跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、跨部門交流力度，推進黨政機關干部定期交流,、輪崗,。加強干部管理監(jiān)督，促進黨政人才健康成長,。 2,、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍 發(fā)展目標：以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭力為核心，培養(yǎng)和引進一批競爭意識強,、管理水平高,、善于資本運營的企業(yè)經(jīng)營管理人才。到2015年,，全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達到8000人,，培育造就一批產(chǎn)值（經(jīng)營收入）超10億元的優(yōu)秀企業(yè)家；到2020年,，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達到13000人,，具有一批產(chǎn)值（經(jīng)營收入）超100億元的優(yōu)秀企業(yè)家。 主要措施：依托知名企業(yè),、高等院校和培訓機構,，每年有針對性地邀請一批知名企業(yè)高級經(jīng)營管理者和專家學者開設專題講座；鼓勵支持企業(yè)選送優(yōu)秀企業(yè)管理人才到高等院校,、專業(yè)培訓機構培訓,。研究制定加快企業(yè)經(jīng)營管理人才發(fā)展的政策措施,，加大政府在信息、資金等方面的扶持力度,為企業(yè)經(jīng)營管理人才學習,、培訓提供服務平臺,。試行推出重獎有突出貢獻經(jīng)營管理人才的工作，定期評選表彰有突出貢獻的企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才,。 3,、專業(yè)技術人才隊伍 發(fā)展目標：以提高創(chuàng)新能力和專業(yè)水平為核心，以領軍人才和高層次創(chuàng)新人才為重點,，建設一支高素質(zhì)的專業(yè)技術人才隊伍,。到2015年，全縣專業(yè)技術人才總量達到1.25萬人,，高,、中、初級專業(yè)技術人才比例為7：38：55,；到2020年全縣專業(yè)技術人才總量達到1.5萬人,，高、中,、初級專業(yè)技術人才比例為10：40：50。 主要措施：圍繞做大做強主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè),、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的要求，培養(yǎng)引進急需緊缺的專業(yè)技術人才,，促進優(yōu)秀專業(yè)技術人才向重點產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)集聚,。加大現(xiàn)代物流、電子商務,、法律,、旅游等現(xiàn)代化服務業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)力度，重視傳統(tǒng)服務業(yè)各類人才的培養(yǎng),。結合事業(yè)單位分類改革,，進一步做好專業(yè)技術職稱評聘制度改革。 4,、技能人才隊伍 發(fā)展目標：以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向,，以職業(yè)能力建設為核心，以高級工,、技師為重點,，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結構優(yōu)化,、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊伍,。到2015年、2020年，全縣技能人才總量分別達到2500人,、4000人,，基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。 主要措施：依托縣職業(yè)中專學校和規(guī)模以上企業(yè)建成一批技能人才培養(yǎng)基地和實訓基地,，推行校企合作,、工學結合和頂崗實習等培養(yǎng)措施。鼓勵和支持企業(yè)開展與職業(yè)資格證書掛鉤的職業(yè)技能培訓和職業(yè)資格考核,、認定工作,。在關鍵崗位和工序設立“首席技師”，建立“技能大師工作室”,，發(fā)揮技能人才的傳,、幫、帶作用,。大力開展職業(yè)技能競賽,，推進崗位比武、技術攻關和技術交流活動,。 5,、農(nóng)村實用人才隊伍 發(fā)展目標：培養(yǎng)一支有文化、懂技術,、會經(jīng)營的新型農(nóng)村實用人才隊伍,。到2015年，全縣農(nóng)村實用人才總量達到7000人,；到2020年,，全縣農(nóng)村實用人才總量達到12000人，平均受教育年限達到10.5年,，每個行政村至少有5名以上帶動能力較強的示范帶頭人,。 主要措施：推進“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村、“核心農(nóng)戶”等工程建設,，培育產(chǎn)業(yè)示范帶頭人隊伍,。整合農(nóng)村實用人才培訓資源，大力開展農(nóng)村實用人才培訓,。加強農(nóng)村“六大員”隊伍建設,。依托“龍巖市優(yōu)秀人才超市”工程，落實我縣農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策,。完善城鄉(xiāng)人才對口幫扶制度,。加大公共財政對農(nóng)村發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)技術人員、教師,、醫(yī)生等方面人才培養(yǎng)的支持力度,。 6,、社會工作人才隊伍 發(fā)展目標：以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎，以中高級社會工作人才為重點,，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化,、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。到2015年,，全縣社會工作人才總量達到220人,，基本實現(xiàn)30%以上的城市社區(qū)、社會服務及管理機構配備社會工作人才,；到2020年,，全縣社會工作人才總量達到450人，實現(xiàn)95%以上的城市社區(qū),、社會服務及管理機構配備社會工作人才,。 主要措施：建立健全社會工作人才培養(yǎng)體系，實施社會工作人才培養(yǎng)工程,，發(fā)展社會工作專業(yè)教育,，建設一批社會工作培訓基地。推進公益服務類事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)社區(qū)和公益類社會組織建設,，培育發(fā)展民辦社會工作服務機構。完善社會工作人才薪酬保障機制,。推行政府購買服務制度,，建立社會工作人才和志愿者隊伍聯(lián)動機制。發(fā)揮社會工作社團組織的作用,，引導各類人才參與社會工作,。 三,、體制機制創(chuàng)新 （一）完善黨管人才的領導體制 發(fā)揮黨委領導核心作用,，履行好管宏觀、管政策,、管協(xié)調(diào),、管服務的職責，提高黨管人才工作水平,。健全黨委,、政府人才工作目標責任制，把人才發(fā)展主要指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，把人才工作納入各級黨政領導班子和黨政主要領導的考核內(nèi)容,。建立黨委定期聽取人才工作專項報告制度，健全重大決策專家咨詢制度,。推行人才工作情況通報制度,，健全人才工作信息報送,、重大事項報告和協(xié)調(diào)溝通制度。理順各有關職能部門人才工作職責,，增強人才工作合力,。 （二）完善人才培養(yǎng)開發(fā)機制 改革教育培養(yǎng)方式，提高教育質(zhì)量,，輸送適用人才,。深化職業(yè)教育改革與創(chuàng)新，大力培養(yǎng)實用人才,。強化產(chǎn)學研人才培養(yǎng)制度和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體平臺建設,，支持引導各類人才特別是創(chuàng)新人才和高技能人才向企業(yè)集聚。加大產(chǎn)學研合作力度,，鼓勵有實力的本縣企業(yè)與高等學校,、科研院所聯(lián)合設立研發(fā)機構，加快科技成果轉(zhuǎn)化,。建立培養(yǎng)機構,、用人單位共同參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機制。 （三）完善人才激勵保障機制 統(tǒng)籌黨政機關和企事業(yè)單位收入分配,，穩(wěn)步推進工資制度改革,。按照國家、省,、市的部署,，逐步完善我縣事業(yè)單位崗位績效工資制度。探索高層次人才,、高技能人才協(xié)議工資制等多種分配形式,。統(tǒng)籌規(guī)范各類人才獎項設置，對作出突出貢獻的優(yōu)秀人才予以重獎,。在人才相對集中的地方建設人才公寓,、周轉(zhuǎn)房或公共租賃房等保障性住房，優(yōu)先滿足各類人才特別是引進人才的住房需要,。支持用人單位為各類人才建立補充養(yǎng)老,、醫(yī)療保險。 四,、重大政策 （一）實施促進人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策 優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入,，把人才投入納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標。加大人才發(fā)展資金投入,，加強人才載體平臺建設,，保障人才培養(yǎng)、引進等重大項目的實施,。落實國家財政,、稅收優(yōu)惠政策,，鼓勵引導社會、用人單位,、個人投資人才資源開發(fā),，鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金。加大對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入,，幫助增強自我發(fā)展能力,。加強對政府人才發(fā)展投入的監(jiān)管，提高人才發(fā)展投資效益,。 （二）實施引導人才向農(nóng)村基層和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動政策 對到農(nóng)村基層和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人才,，在工資、職務,、職稱等方面實行傾斜政策,，逐步提高基層工作人員待遇，引導優(yōu)秀教師,、醫(yī)生,、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員到農(nóng)村一線工作。對長期在農(nóng)村基層和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作并作出較大貢獻的人才予以獎勵,。建立部門掛鉤,、村企聯(lián)動、城市支持農(nóng)村的對口幫扶機制,。加大對邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作的支持,，在政策、資金,、項目,、專家選拔、評選表彰等方面予以傾斜,。積極鼓勵和引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層和中小企業(yè)就業(yè),。實施輪調(diào)公職人員到農(nóng)村基層和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務鍛煉的辦法，制定完善考評,、激勵,、保障等配套措施,。 （三）實施鼓勵非公有制經(jīng)濟組織,、新社會組織人才發(fā)展政策 堅持一視同仁、平等對待,，把非公有制經(jīng)濟組織,、新社會組織人才開發(fā)納入政府人才發(fā)展規(guī)劃，制定加強非公有制經(jīng)濟組織,、新社會組織人才隊伍建設意見,，提供便捷服務,，支持民營企業(yè)和民辦學校、醫(yī)院,、研究機構等各類非公有制經(jīng)濟,、新社會組織培養(yǎng)引進集聚人才。政府在人才培養(yǎng),、引進,、評價、獎勵等方面的各項政策,，非公有制經(jīng)濟組織,、新社會組織人才平等享受。政府支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資金,、項目,、信息等公共資源，向非公有制經(jīng)濟組織,、新社會組織人才平等開放,。 （四）實施促進人才發(fā)展的公共服務政策 強化政府公共服務職能，健全人才公共服務體系,，建立一體化的服務網(wǎng)絡,。加強人事代理、企業(yè)用工登記,、勞動人事爭議調(diào)解仲裁,、人事檔案管理、就業(yè)服務等公共服務平臺建設,，提升公共服務能力,。實施人才公共服務平臺建設工程。創(chuàng)新政府提供人才公共服務的方式,，為公有和非公有制經(jīng)濟組織,、新社會組織人才提供同等服務。加強人才公共服務產(chǎn)品的標準化建設,，大力開發(fā)公共服務產(chǎn)品,。 五、重大工程 （一）高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程 以培養(yǎng)優(yōu)秀領軍人才為核心,，形成一批高層次創(chuàng)新型科技領軍人才領銜的杰出科技創(chuàng)新團隊,。實施高層次科技人才培養(yǎng)引進工程，到2015年,，在全縣建成5個左右產(chǎn)業(yè)人才高地,，力爭1-2個入選“海西產(chǎn)業(yè)人才高地”；重點培養(yǎng)和引進10名左右技術創(chuàng)新能力強,、引領作用顯著的領軍人才,，形成一批市內(nèi),、省內(nèi)一流的創(chuàng)新團隊；瞄準國內(nèi)外科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，重點支持和培養(yǎng)10名左右具有市內(nèi),、省內(nèi)領先水平的中青年優(yōu)秀科技人才，積極推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體,。到2020年,，培養(yǎng)和引進技術創(chuàng)新能力強、引領作用顯著的領軍人才達到20名左右,。 （二）武臺人才合作工程 擴大武臺文化教育交流活動,，繼續(xù)與臺灣相關院校合作，把我縣職業(yè)中專學校辦成全縣乃至全市的職業(yè)技能人才培訓交流基地,。拓寬校際交流領域,，促成我縣中小學與臺灣中小學開展教育教學交流活動。每年組織5名以上專業(yè)技術,、管理人員赴臺交流,、考察、培訓,。邀請臺灣書法家,、藝術家來我縣開展學術研討、文藝演出,、書畫展等活動,，積極組織我縣藝術家赴臺交流演出。依托閩臺農(nóng)牧合作創(chuàng)業(yè)園等平臺,，引進一批臺灣農(nóng)業(yè)人才,。 （三）邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才支持工程 為促進邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展，實現(xiàn)基本公共服務均等化,，每年選派優(yōu)秀教師,、醫(yī)生、科技人員各30名,，文化工作者30名到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期工作,、提供服務；選送邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)同量人員外出培訓提高,；積極扶持邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng),、引進經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺人才。 （四）“紅土先鋒”黨政人才能力提升工程 充分發(fā)揮武平紅色資源優(yōu)勢,，建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的,、具有武平特色的干部教育培訓體系,，有計劃地開展黨政人才大規(guī)模培訓,，確保鄉(xiāng)科級以上黨政領導干部5年內(nèi)參加脫產(chǎn)培訓的時間不少于3個月,，其它各類干部參加脫產(chǎn)進修的時間每年累計不少于12天。每年有組織,、有計劃地培訓鄉(xiāng)科級干部150人左右,，股級干部300人左右，縣管后備干部80人左右,，實現(xiàn)每3年輪訓一遍,。有計劃地選送一批領導干部骨干到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、國（境）外學習研修,。 （五）企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程 著眼于提升企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營管理水平,，突出抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家、高素質(zhì)經(jīng)營管理人才隊伍建設,。到2020年,，重點培養(yǎng)造就100名能夠引領和帶動全縣特色產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家，100名熟悉國內(nèi)外市場,、精通資本運作,、善于經(jīng)營管理的高級經(jīng)營管理人才。建設企業(yè)經(jīng)營管理領軍人才優(yōu)質(zhì)培訓平臺,。每2年組織1-2期企業(yè)家到海外參加高端培訓班,。依托國內(nèi)知名高校和培訓機構，組織我縣科技型企業(yè),、規(guī)模型企業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)經(jīng)營管理團隊核心人才進行專題研修培訓。 （六）專業(yè)技術人才知識更新工程 培養(yǎng)引進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺的機械制造,、光伏電子,、農(nóng)林產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品開發(fā)等專業(yè)技術人才,，促進優(yōu)秀專業(yè)技術人才向重點產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)集聚,。加大現(xiàn)代物流、電子商務,、法律,、旅游等現(xiàn)代化服務業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)力度，重視傳統(tǒng)服務業(yè)各類技術人才的培養(yǎng),。構建分層分類的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育體系,，實施專業(yè)技術人才知識更新工程，提高專業(yè)技術人才創(chuàng)新能力,。探索符合專業(yè)技術人才特點,、簡便有效的培訓方式方法，扎實推進專業(yè)技術人才知識更新工程的實施。每年培訓專業(yè)技術人才2500人次,。 （七）高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程 通過在中小學大力培養(yǎng)中青年學科帶頭人,、骨干教師、優(yōu)秀班主任及名師和名校長,，造就一批教學名師,、學科骨干和教育管理的行家里手。創(chuàng)新教師培養(yǎng)機制,，全面實施人才培養(yǎng)的“基地工程”,。重點實施以提升教師教育教學能力和校長學校管理水平為目標的“素質(zhì)提升工程”，在5—10年內(nèi)培養(yǎng)省市級中青年骨干教師,、名師和名校長達200人次以上,，不斷壯大“雙師型”教師隊伍。完善教師激勵機制,，不斷激發(fā)教師的工作熱情,，堅持每3年評選表彰一批“名師”、“名校長”和“優(yōu)秀班主任”,；每5年評選表彰一批“突出貢獻人民教師”,。 （八）文化體育人才培養(yǎng)工程 著眼于打造一批武平特色明顯、展現(xiàn)武平風貌,、在市內(nèi)乃至省內(nèi)有影響力的紅色文化,、客家文化品牌，培養(yǎng)造就一支造詣高深,、成就突出,、影響廣泛的宣傳思想文化領域優(yōu)秀人才，每年重點扶持,、資助一批哲學社會科學,、新聞出版、廣播影視,、文化藝術,、文化遺產(chǎn)保護名家承擔重大課題、重點項目,、重要演出,，開展創(chuàng)作研究、展演交流,、出版專著等活動,。培養(yǎng)和造就一批高水平運動員、教練員,、裁判員,。到2020年,，累計培養(yǎng)和引進社會科學、新聞出版,、文學藝術,、文化產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡文化,、體育工作等方面的人才約500名,。 （九）全民健康衛(wèi)生人才保障工程 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持力度,，提高全民健康保障水平。到2015年,，全縣擁有衛(wèi)技人員1000人左右,，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師450人左右、執(zhí)業(yè)護士數(shù)550人左右,；所有醫(yī)生均具有大專以上學歷,，護士中具有大專以上學歷比例不低于30%；專業(yè)人員職稱結構達到合理比例,；衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育普及率,、衛(wèi)生管理人員崗位培訓率、持證上崗率分別達到100%,、100%,、95%。到2020年,，全縣衛(wèi)生人才隊伍總量達到全市平均水平,，衛(wèi)技人員總數(shù)達到1200人，千人均衛(wèi)技人員達到3.2人,。 （十）旅游人才培養(yǎng)工程 加大旅游專門人才的培養(yǎng)開發(fā)引進力度,，為跨越發(fā)展提供強力的人才支撐。健全和完善以行業(yè)主管部門為指導,、旅游企業(yè)為主題,、教育培訓機構為基礎、學校教育和企業(yè)培養(yǎng)緊密結合的人才培養(yǎng)體系,。爭取國家,、省、市旅游局支持,，加強旅游主體人才的培訓,。積極有效地做好旅游人才引進工作。建立旅游人才信息庫,。到2015年,，旅游策劃規(guī)劃設計,、酒店中高級管理、旅游高級管理,、外語導游及中高級導游等旅游專門人才達到200人左右,，到2020年達到500人左右。 （十一）高技能人才培養(yǎng)工程 加強產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地和高技能人才培養(yǎng)考核基地建設,。大力發(fā)展職業(yè)教育,，進一步擴大縣職業(yè)中專學校高技能人才培養(yǎng)規(guī)模，把縣職業(yè)中專學校建設成市級產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地和省級高技能人才培養(yǎng)示范基地,。到2015年,，重點依托縣職業(yè)中專學校建立縣級公共實訓基地。到2020年,，依托行業(yè),、企業(yè)和職業(yè)中專學校建設1個以上省級高技能人才培養(yǎng)示范基地，依托企業(yè)設立3個“大師工作室”,，達到年均培養(yǎng)150名高技能人才的培養(yǎng)能力,，其中，技師,、高級技師30名,。 （十二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐工程 整合農(nóng)村實用人才培訓資源和培訓項目，建立農(nóng)村實用人才培訓基地,，實施“陽光工程”,、“職業(yè)資格證書”、“農(nóng)村實用人才帶頭人”等三大培訓工程,，大力開展農(nóng)村實用人才培訓,。以推進“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村、“核心農(nóng)戶”等工程建設為載體,，培育一支產(chǎn)業(yè)示范帶頭人隊伍,；以職業(yè)技能培訓為抓手，培育一支能工巧匠隊伍,；以創(chuàng)業(yè)政策扶持政策為突破口,，培育一支經(jīng)營能人隊伍。力爭在5年內(nèi),，全縣農(nóng)村實用人才總量達到7000人,，每個行政村至少有5名以上帶動能力較強的示范帶頭人。 （十三）社會工作人才培養(yǎng)工程 適應構建和諧社會需要,，通過高校培養(yǎng),、在職專業(yè)培訓、支持民辦社工機構等方式,，加強中高級社會工作人才培養(yǎng),，積極開發(fā)社工崗位,。計劃到2015年，培養(yǎng)高級社會工作人才20名,、中級社會工作人才50名,；到2020年，培養(yǎng)高級社會工作人才50名,、中級社會工作人才100名,，帶動培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍,。 （十四）高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)工程 著眼于解決基層人才匱乏問題,，培養(yǎng)鍛煉后備人才，積極引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)就業(yè),。繼續(xù)實施選調(diào)生計劃,、選聘生計劃,、“三支一扶”計劃,、高校畢業(yè)生服務社區(qū)計劃和大學生志愿服務計劃等畢業(yè)生服務基層項目。到2015年,、2020年,，分別招募不少于200名、300名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層和城市社區(qū)服務,；組織實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領計劃,，探索建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，到2015年,、2020年,，全縣分別扶持不少于100名、200名高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),。 （十五）人才公共服務平臺建設工程 強化政府公共服務職能,，健全人才公共服務體系，建立一體化的服務網(wǎng)絡,。加強人事代理,、企業(yè)用工登記、勞動人事爭議調(diào)解仲裁,、人事檔案管理,、就業(yè)服務等公共服務平臺建設，提升公共服務能力,。實施人才公共服務平臺建設工程,。創(chuàng)新政府提供人才公共服務的方式，為公有和非公有制經(jīng)濟組織,、新社會組織人才提供同等服務,。建立政府購買公共服務制度,，為各類人才平衡工作和家庭責任創(chuàng)造條件。加強人才公共服務產(chǎn)品的標準化建設,，大力開發(fā)公共服務產(chǎn)品,。 六、組織實施 （一）強化組織領導 縣委人才工作領導小組負責《規(guī)劃綱要》實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導,?？h委組織部履行牽頭抓總職責，制定《規(guī)劃綱要》實施方案,，對《規(guī)劃綱要》確定的各項目標任務進行分解,，明確牽頭部門、協(xié)辦部門的職責和任務,?？h人事局履行政府人才工作綜合管理部門職責，配合抓好《規(guī)劃綱要》實施的組織,、協(xié)調(diào),、檢查、落實等工作,?？h委人才工作領導小組成員單位共同加強對《規(guī)劃綱要》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查,。建立《規(guī)劃綱要》實施情況的監(jiān)測,、評估和考核機制，將《規(guī)劃綱要》實施情況列入各級各部門黨政主要領導干部考核的重要內(nèi)容,。 （二）健全規(guī)劃體系 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、縣直各部門要以《規(guī)劃綱要》為指導，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本系統(tǒng)以及重點領域的人才發(fā)展規(guī)劃,，做好人才發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與科技,、教育等專項規(guī)劃的銜接,，形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)的全縣人才規(guī)劃體系,。 （三）加強輿論宣傳 大力宣傳人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策,，宣傳《規(guī)劃綱要》的指導思想、目標任務,、政策措施和實施《規(guī)劃綱要》的重大意義,，宣傳人才培養(yǎng)、引進,、發(fā)揮作用的典型經(jīng)驗,，宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡,，形成社會關心重視人才、支持人才發(fā)展的良好社會氛圍,。 （四）推進基礎建設 把人才資源統(tǒng)計納入地區(qū)和部門統(tǒng)計工作體系,，健全人才資源統(tǒng)計指標體系，完善人才資源統(tǒng)計調(diào)查方法,，建立人才資源信息定期發(fā)布制度,。推進人才工作信息化建設，建立人才信息網(wǎng)絡和重點領域人才數(shù)據(jù)庫,。加強人才機構和隊伍建設,，提升人才理論、政策研究,、服務和管理水平,。 |
