閩委人才〔2016〕5號(hào) 各設(shè)區(qū)市黨委,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委,，省直、中央駐閩有關(guān)單位黨組（黨委）： 現(xiàn)將《2016年度各設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)，做好2016年度人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作,。 中共福建省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2016年2月25日 2016年度各設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū) 人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施辦法 為做好2016年度各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作,，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見》（閩委辦發(fā)〔2012〕10號(hào)）和《關(guān)于實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制的意見（試行）》（閩委辦發(fā)〔2013〕15號(hào)）文件精神,，制定本實(shí)施辦法。 一,、考核指標(biāo)和內(nèi)容 深刻認(rèn)識(shí)人才在科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的引領(lǐng)作用，按照人才強(qiáng)省建設(shè)的總體部署,，圍繞“科學(xué)合理,、客觀公正，簡(jiǎn)便易行,、務(wù)求實(shí)效”的總體要求,，重點(diǎn)考核人才發(fā)展環(huán)境,、高層次人才（團(tuán)隊(duì)）和高技能人才新增數(shù)量、人才平臺(tái)載體新增數(shù)量等三項(xiàng)指標(biāo)（詳見附件1）： （一）人才發(fā)展環(huán)境,。省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省委人才辦”）組織有關(guān)專家對(duì)各設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人才體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持,、人才聯(lián)系服務(wù)三個(gè)方面的情況進(jìn)行綜合評(píng)估和測(cè)評(píng),，按照權(quán)重計(jì)算量化分?jǐn)?shù)。 1.人才體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,。全面落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》,，深入實(shí)施“海納百川”高端人才聚集計(jì)劃，把握人才成長(zhǎng)規(guī)律,，圍繞引進(jìn)培養(yǎng),、使用評(píng)價(jià)、分配激勵(lì),、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化,、創(chuàng)業(yè)融資等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，創(chuàng)新更具開放度、競(jìng)爭(zhēng)力的人才集聚制度,，完善人才政策體系,，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，調(diào)動(dòng)人才和用人主體兩個(gè)積極性,，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力,。 2.人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持。建立健全人才創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,。鼓勵(lì)企業(yè)與高校,、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。扶持科技型小微企業(yè)發(fā)展,，形成大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的良好局面。加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，提高共享共用的服務(wù)能力,。 3.人才聯(lián)系服務(wù)。實(shí)行黨委政府聯(lián)系專家制度,，通過走訪慰問,、專家休假、人才沙龍,、咨詢座談等形式密切聯(lián)系各類人才,。優(yōu)化人才生活環(huán)境，根據(jù)各類人才的實(shí)際需求綜合采取購(gòu)房補(bǔ)貼、人才公寓等各種辦法,，多渠道多形式解決人才住房難題,。健全完善人才服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)一本證通行,、一站式受理,、一次性告知、一條龍服務(wù),。探索建立市場(chǎng)化的機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng),、政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管運(yùn)作模式，為人才提供高效便捷,、精準(zhǔn)細(xì)致的綜合服務(wù),。福州、廈門要加強(qiáng)國(guó)際學(xué)校建設(shè),，更好地滿足外籍高層次人才子女就讀需求,。 （二）高層次人才（團(tuán)隊(duì)）、高技能人才（以下簡(jiǎn)稱“兩高”人才）新增數(shù)量,。高層次人才（團(tuán)隊(duì)）,，指入選省級(jí)以上各項(xiàng)人才計(jì)劃的高層次人才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(具體對(duì)象詳見附件2),。高技能人才,，指本市當(dāng)年新增加的取得國(guó)家職業(yè)資格證書三級(jí)（高級(jí)工）以上職業(yè)資格的技能人才。各類人才按照不同權(quán)重計(jì)入統(tǒng)計(jì)（詳見附件2）,。 （三）人才平臺(tái)載體新增數(shù)量,。指本年度新增的重點(diǎn)人才平臺(tái)載體數(shù)量。各類載體按照不同權(quán)重計(jì)入統(tǒng)計(jì)（詳見附件3）,。 二,、計(jì)分辦法 人才發(fā)展環(huán)境、“兩高”人才新增數(shù)量,、人才平臺(tái)載體新增數(shù)量三項(xiàng)指標(biāo),，分別占40%、30%,、30%權(quán)重,。各地根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)的全年目標(biāo)值和實(shí)際完成值，分別計(jì)算形成人才發(fā)展目標(biāo)值和完成值,。 人才發(fā)展目標(biāo)值（完成值）=（人才發(fā)展環(huán)境÷指標(biāo)最高值）×40＋（“兩高”人才新增數(shù)量÷指標(biāo)最高值）×30＋（人才平臺(tái)載體新增數(shù)量÷指標(biāo)最高值）×30,。其中指標(biāo)最高值為全省（9個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）該指標(biāo)的最高數(shù)據(jù)值,；各指標(biāo)完成值達(dá)到或超過本市目標(biāo)值的,，按目標(biāo)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，未完成目標(biāo)值的，按本市完成值進(jìn)行統(tǒng)計(jì),。 三,、組織實(shí)施 考核由省委人才辦統(tǒng)一組織，按照確定目標(biāo)值,、確定人才發(fā)展環(huán)境個(gè)性化項(xiàng)目,、平時(shí)考核、指標(biāo)數(shù)據(jù)采集,、人才環(huán)境評(píng)估,、綜合評(píng)價(jià)等程序進(jìn)行。 1.確定目標(biāo)值,。各地根據(jù)本地近三年各項(xiàng)指標(biāo)情況,，研究提出本地各指標(biāo)的年度目標(biāo)值，經(jīng)市委(區(qū)黨工委)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,，報(bào)省委人才辦（詳見附件4）,。 2.確定人才發(fā)展環(huán)境個(gè)性化項(xiàng)目。各設(shè)區(qū)市委（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委）人才辦結(jié)合本地人才工作實(shí)際,，針對(duì)人才發(fā)展環(huán)境中的三項(xiàng)考核內(nèi)容,，每個(gè)方面分別提出一個(gè)個(gè)性化項(xiàng)目，經(jīng)市委（區(qū)黨工委）人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,，報(bào)省委人才辦。 3.平時(shí)考核,。省委人才辦會(huì)同第三方機(jī)構(gòu),，建立考核指標(biāo)臺(tái)賬，綜合運(yùn)用調(diào)閱資料,、專項(xiàng)督查,、調(diào)研走訪等方式，對(duì)各地工作進(jìn)展情況及時(shí)跟進(jìn),，全程監(jiān)督,，適時(shí)記錄。通過平時(shí)考核,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)預(yù)警,，并會(huì)同有關(guān)地方提出意見建議。 4.指標(biāo)數(shù)據(jù)采集,?！皟筛摺比瞬判略鰯?shù)量、人才平臺(tái)載體新增數(shù)量考評(píng)數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位于2016年11月底前報(bào)送省委人才辦,。 5.人才環(huán)境評(píng)估,。2016年12月中上旬,，省委人才辦會(huì)同有關(guān)部門、第三方機(jī)構(gòu)召開專題評(píng)估會(huì),，對(duì)各地人才發(fā)展環(huán)境個(gè)性化項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估并量化打分,。 6.綜合評(píng)價(jià)。各地和省直有關(guān)部門提供指標(biāo)數(shù)據(jù),，省委人才辦計(jì)算各地考核得分,、名次。 四,、考核結(jié)果運(yùn)用 1.結(jié)果反饋,。省委人才辦對(duì)各地的考核指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，以省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義向各地反饋考核結(jié)果,、主要成績(jī)和存在問題,、改進(jìn)工作建議等。 2.績(jī)效考評(píng),?？己私Y(jié)果納入各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)年度績(jī)效考評(píng),。 3.地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng),。將人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核情況作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，即作為“可持續(xù)發(fā)展”中“人才發(fā)展”的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,。 五,、有關(guān)要求 1.各數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)控、采集工作,，確保相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)有效,。 2.各地要準(zhǔn)確把握目標(biāo)責(zé)任制考核有關(guān)要求，切實(shí)把迎接考核作為推動(dòng)人才強(qiáng)市(區(qū))的重要抓手,，進(jìn)一步加大人才投入,，提高人才工作的質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)與省委人才辦的溝通,，認(rèn)真做好日?？己瞬牧系氖占恚峁┑臄?shù)據(jù)要確保真實(shí)準(zhǔn)確,。 3.省委人才辦將建立數(shù)據(jù)抽查制度,，對(duì)各市考核數(shù)據(jù)不定期進(jìn)行抽查。 附件：1.2016年度人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系(點(diǎn)擊即可打開或下載) 2.高層次人才（團(tuán)隊(duì)）,、高技能人才新增數(shù)量統(tǒng)計(jì)口徑及分值權(quán)重(點(diǎn)擊即可打開或下載) 3.人才平臺(tái)載體新增數(shù)量統(tǒng)計(jì)口徑及分值權(quán)重(點(diǎn)擊即可打開或下載) 4.年度各設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核目標(biāo)值(點(diǎn)擊即可打開或下載)
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