閩委人才〔2016〕5號 各設(shè)區(qū)市黨委,，平潭綜合實驗區(qū)黨工委,，省直、中央駐閩有關(guān)單位黨組（黨委）： 現(xiàn)將《2016年度各設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實驗區(qū)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實施辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真抓好落實，做好2016年度人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作,。 中共福建省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2016年2月25日 2016年度各設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實驗區(qū) 人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實施辦法 為做好2016年度各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作,，根據(jù)《關(guān)于加強黨管人才工作的實施意見》（閩委辦發(fā)〔2012〕10號）和《關(guān)于實行人才工作目標(biāo)責(zé)任制的意見（試行）》（閩委辦發(fā)〔2013〕15號）文件精神,，制定本實施辦法,。 一、考核指標(biāo)和內(nèi)容 深刻認(rèn)識人才在科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級中的引領(lǐng)作用,，按照人才強省建設(shè)的總體部署,，圍繞“科學(xué)合理,、客觀公正，簡便易行,、務(wù)求實效”的總體要求,，重點考核人才發(fā)展環(huán)境、高層次人才（團(tuán)隊）和高技能人才新增數(shù)量,、人才平臺載體新增數(shù)量等三項指標(biāo)（詳見附件1）： （一）人才發(fā)展環(huán)境,。省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省委人才辦”）組織有關(guān)專家對各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)人才體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,、人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持,、人才聯(lián)系服務(wù)三個方面的情況進(jìn)行綜合評估和測評，按照權(quán)重計算量化分?jǐn)?shù),。 1.人才體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,。全面落實中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，深入實施“海納百川”高端人才聚集計劃,，把握人才成長規(guī)律,，圍繞引進(jìn)培養(yǎng)、使用評價,、分配激勵,、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化,、創(chuàng)業(yè)融資等重點環(huán)節(jié),，創(chuàng)新更具開放度、競爭力的人才集聚制度,，完善人才政策體系,，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，調(diào)動人才和用人主體兩個積極性,，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力,。 2.人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持。建立健全人才創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,。鼓勵企業(yè)與高校,、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。扶持科技型小微企業(yè)發(fā)展,，形成大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的良好局面,。加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高共享共用的服務(wù)能力,。 3.人才聯(lián)系服務(wù),。實行黨委政府聯(lián)系專家制度，通過走訪慰問,、專家休假,、人才沙龍、咨詢座談等形式密切聯(lián)系各類人才,。優(yōu)化人才生活環(huán)境,，根據(jù)各類人才的實際需求綜合采取購房補貼、人才公寓等各種辦法,，多渠道多形式解決人才住房難題,。健全完善人才服務(wù)體系，實現(xiàn)一本證通行,、一站式受理,、一次性告知、一條龍服務(wù),。探索建立市場化的機(jī)構(gòu)運營,、政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管運作模式，為人才提供高效便捷,、精準(zhǔn)細(xì)致的綜合服務(wù),。福州、廈門要加強國際學(xué)校建設(shè),，更好地滿足外籍高層次人才子女就讀需求,。 （二）高層次人才（團(tuán)隊）、高技能人才（以下簡稱“兩高”人才）新增數(shù)量,。高層次人才（團(tuán)隊）,，指入選省級以上各項人才計劃的高層次人才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(具體對象詳見附件2),。高技能人才,，指本市當(dāng)年新增加的取得國家職業(yè)資格證書三級（高級工）以上職業(yè)資格的技能人才。各類人才按照不同權(quán)重計入統(tǒng)計（詳見附件2）,。 （三）人才平臺載體新增數(shù)量,。指本年度新增的重點人才平臺載體數(shù)量。各類載體按照不同權(quán)重計入統(tǒng)計（詳見附件3）,。 二,、計分辦法 人才發(fā)展環(huán)境、“兩高”人才新增數(shù)量、人才平臺載體新增數(shù)量三項指標(biāo),，分別占40%,、30%、30%權(quán)重,。各地根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)的全年目標(biāo)值和實際完成值,，分別計算形成人才發(fā)展目標(biāo)值和完成值。 人才發(fā)展目標(biāo)值（完成值）=（人才發(fā)展環(huán)境÷指標(biāo)最高值）×40＋（“兩高”人才新增數(shù)量÷指標(biāo)最高值）×30＋（人才平臺載體新增數(shù)量÷指標(biāo)最高值）×30,。其中指標(biāo)最高值為全?。?spanlang="EN-US">9個設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)）該指標(biāo)的最高數(shù)據(jù)值；各指標(biāo)完成值達(dá)到或超過本市目標(biāo)值的,，按目標(biāo)值進(jìn)行統(tǒng)計,，未完成目標(biāo)值的，按本市完成值進(jìn)行統(tǒng)計,。 三、組織實施 考核由省委人才辦統(tǒng)一組織,，按照確定目標(biāo)值,、確定人才發(fā)展環(huán)境個性化項目、平時考核,、指標(biāo)數(shù)據(jù)采集,、人才環(huán)境評估、綜合評價等程序進(jìn)行,。 1.確定目標(biāo)值,。各地根據(jù)本地近三年各項指標(biāo)情況，研究提出本地各指標(biāo)的年度目標(biāo)值,，經(jīng)市委(區(qū)黨工委)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,，報省委人才辦（詳見附件4）。 2.確定人才發(fā)展環(huán)境個性化項目,。各設(shè)區(qū)市委（平潭綜合實驗區(qū)黨工委）人才辦結(jié)合本地人才工作實際,，針對人才發(fā)展環(huán)境中的三項考核內(nèi)容，每個方面分別提出一個個性化項目,，經(jīng)市委（區(qū)黨工委）人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,，報省委人才辦。 3.平時考核,。省委人才辦會同第三方機(jī)構(gòu),，建立考核指標(biāo)臺賬，綜合運用調(diào)閱資料,、專項督查,、調(diào)研走訪等方式，對各地工作進(jìn)展情況及時跟進(jìn)，全程監(jiān)督,，適時記錄,。通過平時考核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時預(yù)警,，并會同有關(guān)地方提出意見建議,。 4.指標(biāo)數(shù)據(jù)采集?！皟筛摺比瞬判略鰯?shù)量,、人才平臺載體新增數(shù)量考評數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位于2016年11月底前報送省委人才辦。 5.人才環(huán)境評估,。2016年12月中上旬,，省委人才辦會同有關(guān)部門、第三方機(jī)構(gòu)召開專題評估會,，對各地人才發(fā)展環(huán)境個性化項目進(jìn)行評估并量化打分,。 6.綜合評價。各地和省直有關(guān)部門提供指標(biāo)數(shù)據(jù),，省委人才辦計算各地考核得分,、名次。 四,、考核結(jié)果運用 1.結(jié)果反饋,。省委人才辦對各地的考核指標(biāo)進(jìn)行分析評價，以省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義向各地反饋考核結(jié)果,、主要成績和存在問題,、改進(jìn)工作建議等。 2.績效考評,?？己私Y(jié)果納入各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)年度績效考評,。 3.地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評,。將人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核情況作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價內(nèi)容，即作為“可持續(xù)發(fā)展”中“人才發(fā)展”的考核評價內(nèi)容,。 五,、有關(guān)要求 1.各數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)控、采集工作,，確保相關(guān)數(shù)據(jù)真實有效,。 2.各地要準(zhǔn)確把握目標(biāo)責(zé)任制考核有關(guān)要求，切實把迎接考核作為推動人才強市(區(qū))的重要抓手,，進(jìn)一步加大人才投入,，提高人才工作的質(zhì)量和效益。要加強與省委人才辦的溝通，認(rèn)真做好日?？己瞬牧系氖占?，提供的數(shù)據(jù)要確保真實準(zhǔn)確。 3.省委人才辦將建立數(shù)據(jù)抽查制度,，對各市考核數(shù)據(jù)不定期進(jìn)行抽查,。 附件：1.2016年度人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系(點擊即可打開或下載) 2.高層次人才（團(tuán)隊）、高技能人才新增數(shù)量統(tǒng)計口徑及分值權(quán)重(點擊即可打開或下載) 3.人才平臺載體新增數(shù)量統(tǒng)計口徑及分值權(quán)重(點擊即可打開或下載) 4.年度各設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實驗區(qū)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核目標(biāo)值(點擊即可打開或下載)
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