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為加快聚集各類優(yōu)秀人才來我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕9號）,、省委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》（閩委發(fā)〔2016〕21號）,、市委《關(guān)于實施人才強市戰(zhàn)略的決定》（巖委發(fā)〔2016〕8號）及縣委第十三次黨代會精神，特制訂本計劃,。

一,、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的系列指示精神，牢固樹立“人才是第一資源”的理念,，堅持“服務(wù)發(fā)展,、人才優(yōu)先、以用為本,、創(chuàng)新機制,、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的方針,，著力創(chuàng)新人才機制體制,，加大人才資金投入，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)人才基地,，充分發(fā)揮各類人才作用，為打造閩粵贛邊宜居宜業(yè)宜旅的生態(tài)文明城市,，建設(shè)機制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富,、生態(tài)美的新武平,，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標提供強有力的人才支撐保障。

二,、總體目標

到2022年,，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量比較充足、結(jié)構(gòu)比較優(yōu)化,、布局比較合理,、素質(zhì)比較優(yōu)良的人才隊伍,教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會民生事業(yè)得到全面發(fā)展,，人才發(fā)展的主要指標達到全省平均水平,。在人才發(fā)展體制機制的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進展,，人才管理體制機制更加科學(xué)高效，人才評價,、流動,、激勵機制更加完善，全社會識才愛才敬才用才氛圍更加濃厚,，營造優(yōu)良的人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,。

三、戰(zhàn)略措施

（一）實施高素質(zhì)專業(yè)人才引進計劃

1.教育衛(wèi)生“雙十”人才引進,。

（1）教育人才,。根據(jù)中學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)情況（重點是高中緊缺學(xué)科），每年引進10名教育部直屬師范大學(xué)和“雙一流”（原“985”“211”高校和中科院大學(xué),，下同）師范類高校全日制本科及以上畢業(yè)生（其中研究生學(xué)歷的,，要求本科、研究生所學(xué)專業(yè)均為師范類,。含近五年內(nèi)畢業(yè),，未在武平區(qū)域工作過，且從事教育工作的師范類專業(yè)本科優(yōu)秀畢業(yè)生和研究生）,，由縣委人才辦與其簽訂不少于5年的服務(wù)期協(xié)議,，并由用人單位與其簽訂事業(yè)單位聘任合同，辦理相關(guān)聘用手續(xù),。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生人才,。每年引進10名“雙一流”醫(yī)學(xué)高等院校全日制本科及以上畢業(yè)生（含近五年內(nèi)畢業(yè)，未在武平區(qū)域工作過,，且從事醫(yī)生工作的本科及以上畢業(yè)生,，其中臨床醫(yī)學(xué)、麻醉學(xué),、中西醫(yī)結(jié)合,、影像診斷學(xué)等緊缺急需專業(yè)人才可放寬到省屬重點醫(yī)學(xué)高等院校），由用人單位與其簽訂事業(yè)單位聘任合同,，辦理相關(guān)聘用手續(xù),，簽訂不少于5年的服務(wù)期協(xié)議（不含按規(guī)定參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的時間）。

以上“雙十”新引進人才,，除享受事業(yè)單位同級別工資,、福利等待遇外，引進5年內(nèi),，由縣人才開發(fā)專項經(jīng)費分別給予本科、碩士,、博士每人每月3000元,、4000元,、5000元生活補助（其中醫(yī)療衛(wèi)生部門新引進人才生活補助由用人單位承擔(dān)），并分別給予25萬元,、35萬元,、45萬元的一次性安家補助（教育部直屬師范高校全日制本科生、碩士生一次性安家補助分別等同碩士生,、博士生待遇給予補助）,。

2.加大高層次人才引進力度。

（1）加大教育高級人才引進力度,。引進特級教師,、省杰出人才教師，給予50萬元一次性安家補助,；引進省學(xué)科帶頭人,，給予30萬元一次性安家補助。以上引進對象年齡50周歲以內(nèi),，近五年未在武平行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)過,，并由縣委人才辦與其簽訂不少于5年的服務(wù)期協(xié)議。

（2）加大高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才引進力度,。每年直接招聘或柔性引進一批高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才（含70周歲以內(nèi),，有履職能力的退休人員），由用人單位與其簽訂聘用合同,，辦理事業(yè)單位聘用手續(xù),，最低服務(wù)年限5年。

引進國家級醫(yī)療衛(wèi)生人才（具有省部屬醫(yī)院或省部屬醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院專技2級及以上正高職稱醫(yī)生）,、省級醫(yī)療衛(wèi)生人才（具有省部屬三甲醫(yī)院副高以上職稱醫(yī)生）,，分別給予200萬元、150萬元的安家補助（分5年支付）,；柔性引進或到我縣開展“師帶徒”的,，分別給予30萬元、20萬元的一次性補助,。

引進縣外設(shè)區(qū)市級三級醫(yī)院具有副高以上職稱的醫(yī)生,、高年資（≥3年）主治醫(yī)師，分別給予100萬元,、80萬元的安家補助（分5年支付）,；柔性引進或到我縣開展“師帶徒”的，給予15萬元,、10萬元的一次性補助,。

對以上引進的高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才，可由衛(wèi)計部門制定相應(yīng)的年薪標準,，一次性安家補助及年薪經(jīng)費支出均由用人單位承擔(dān),。柔性引進或到我縣開展“師帶徒”的實施辦法另行制訂,。

（3）加大優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才返聘力度。返聘專業(yè)符合《武平縣年度緊缺急需專業(yè)人才引進指導(dǎo)目錄》的退休高級醫(yī)療衛(wèi)生人才,，每年分別給予正高級,、副高級職稱人員5萬元、3萬元的專家津貼補助,。返聘人員的工資及其他福利等待遇由返聘單位自行確定,。

3.其他事業(yè)單位緊缺專業(yè)人才引進。除教育,、衛(wèi)生外,，為充實補充縣屬事業(yè)單位緊缺專業(yè)技術(shù)人才，根據(jù)《武平縣年度緊缺急需專業(yè)人才引進指導(dǎo)目錄》,，每年引進若干名“雙一流”高校全日制畢業(yè)研究生（其中城鄉(xiāng)規(guī)劃,、園林、建筑工程,、水利工程管理等專業(yè)的畢業(yè)院?？煞艑挼绞　⒉繉僦攸c大學(xué)）,，由縣委人才辦與其簽訂不少于5年的服務(wù)期協(xié)議,，并由用人單位與其簽訂事業(yè)單位聘任合同，辦理相關(guān)聘用手續(xù),。生活補貼,、安家費及購房補貼等待遇仍按《武平縣“梁野英才”聚集計劃（2014-2017年）》（武委〔2014〕58號））有關(guān)條款執(zhí)行。

（二）實施本土專業(yè)人才培育和留住計劃

1.加強教育衛(wèi)生中高層次人才培訓(xùn),。每年安排一定經(jīng)費,，采取“送出去”“請進來”的辦法加強教師隊伍培訓(xùn)教育。每年安排一定經(jīng)費,，加強醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍培訓(xùn)教育,。以上培訓(xùn)經(jīng)費專項用于教育衛(wèi)生中高層次人才培訓(xùn)，不預(yù)算到具體主管部門,，按照當(dāng)年實際培訓(xùn)支出,，經(jīng)縣委人才辦審核后由縣財政據(jù)實撥付。

2.開展“4個50”人才評選活動（一年一評,，動態(tài)管理）

（1）遴選優(yōu)秀人才,。每年遴選50名優(yōu)秀人才，重點向教育衛(wèi)生一線傾斜（含一線優(yōu)秀管理人才）,，每人每年給予1萬元補助,。建立優(yōu)秀人才療養(yǎng)休假制度，參照勞模療休養(yǎng)制度，每年安排一批優(yōu)秀人才到療養(yǎng)基地休假半個月（教育衛(wèi)生“雙十”引進人才參照執(zhí)行）,。

（2）遴選學(xué)科帶頭人,。每年開展一次學(xué)科帶頭人認定工作，每次認定30-50名學(xué)科帶頭人（重點傾斜教育,、醫(yī)療衛(wèi)生重點學(xué)科，原則上為一線崗位人才,，其中教育部門所任教的學(xué)科應(yīng)在市級統(tǒng)一質(zhì)量檢測或中考,、高考高于全市平均成績且位居前列），經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認定的學(xué)科帶頭人,，從認定的次月起仍在本崗位,、本專業(yè)履職的，享受每月1500元的學(xué)科帶頭人津貼,，享受期1年,，實行動態(tài)管理。建立年增長機制,，連續(xù)兩年及以上被認定的,，每年增加100元/月發(fā)放學(xué)科帶頭人津貼，上限不超過2000元/月,。具有專業(yè)技術(shù)崗位的單位,，可在本單位職代會通過后確定一定名額的學(xué)科帶頭人，補助標準參照執(zhí)行,，費用自籌,。

（3）評選優(yōu)秀班主任及優(yōu)秀教師。設(shè)立“優(yōu)秀班主任”及“優(yōu)秀教師”專項津貼,。開展“優(yōu)秀班主任”及“優(yōu)秀教師”評選活動,，每年評選各50名縣級“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀教師”（所任教的學(xué)科應(yīng)在市級統(tǒng)一質(zhì)量檢測或中考,、高考高于全市平均成績且位居前列），從認定的次月起仍在本崗位,、本專業(yè)履職的，每月增加500元的專項津貼,，享受期1年,，實行動態(tài)管理。建立年增長機制,，連續(xù)兩年及以上被認定的,，每年增加50元/月發(fā)放專項津貼，上限不超過800元/月,?？己朔桨噶硇兄贫ǎ己瞬缓细竦模∠嚓P(guān)待遇,。優(yōu)秀“班主任”“優(yōu)秀教師”原則上不重復(fù)評選,。

3.建立高層次人才工作室。按照《武平縣高層次人才工作室建設(shè)管理辦法（試行）》（武委人才〔2016〕1號）要求,，圍繞我縣教育衛(wèi)生等重要社會民生事業(yè)領(lǐng)域,，每三年在相關(guān)學(xué)科、行業(yè)建立15個左右以高層次人才為引領(lǐng)的高層次人才工作室（重點是名師,、名醫(yī)工作室及國字號文化名家工作室）,，按文件要求給予一次性5萬元建站補助及日常工作經(jīng)費。

4.實行人才住房補助機制,。非人才引進的現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才,，自聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱之日起，自愿在武平繼續(xù)服務(wù)10年及以上的,，經(jīng)簽訂協(xié)議后,，在武平縣內(nèi)購買新建普通商品住房的（限于首套房及改善性住房），可享受一次性購房補貼,，其中：取得副高級職稱未聘滿5年的,，享受300元/平方米補助；取得副高級職稱并聘滿5年的,，享受400元/平方米補助,；取得副高級職稱并聘滿10年或取得正高級職稱未聘滿5年的，享受500元/平方米補助,；取得正高級職稱并聘滿5年的,，享受800元/平方米補助。累計兩次及以上被評為“學(xué)科帶頭人”“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀教師”且沒有副高級職稱的專業(yè)人才,，在武平縣內(nèi)購買新建普通商品住房的（限于首套房及改善性住房）,，可享受300元/平方米的購房補貼。

5.為未就業(yè)的高層次人才配偶代繳保險或安排工作,。對獲得省委,、省政府及國家部委以上表彰獎勵的各類優(yōu)秀人才和省級確認的學(xué)科帶頭人，其配偶未就業(yè)的,，可由縣人才專項資金給予其代繳企業(yè)“五險一金”（按機關(guān)事業(yè)單位勞務(wù)派遣標準繳納到法定退休年齡）,，或者按照其配偶的學(xué)歷、能力水平給予安排到縣屬機關(guān)企事業(yè)單位做勞務(wù)派遣工或固定合同工,。

（三）實施企業(yè)高端人才引進培養(yǎng)計劃

1.企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升,。圍繞我縣“四個一批”重點企業(yè)、國有企業(yè)發(fā)展計劃,，每年安排一定額度專項資金用于企業(yè)經(jīng)營管理人才（含電商人才）綜合素質(zhì)提升及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級培訓(xùn),。到2022年,，重點培養(yǎng)造就30名能夠引領(lǐng)和帶動全縣特色產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家，30名熟悉國內(nèi)外市場,、精通資本運作,、善于經(jīng)營管理、熟悉電子商務(wù)的高級經(jīng)營管理人才,。

2.實施產(chǎn)業(yè)人才高地培育,。圍繞“3個3”產(chǎn)業(yè)升級體系建設(shè)，重點培育一批人才聚集度高,、貢獻率大,，核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化市場前景廣闊的企業(yè)人才高地。重點引進培養(yǎng)文化旅游及文化創(chuàng)意設(shè)計人才,、光學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)人才、不銹鋼金屬制品深加工人才,。產(chǎn)業(yè)人才高地引進人才,，原則上由企業(yè)自主引進或由縣委人才辦、縣人社局協(xié)助企業(yè)引進,。所引進人才的學(xué)歷,、專業(yè)符合《武平縣年度緊缺急需專業(yè)人才引進指導(dǎo)目錄》，經(jīng)縣委人才辦認定后,，可享受生活補貼,、安家費及購房補貼三項補助，補助標準仍按《武平縣“梁野英才”聚集計劃（2014-2017年）》（武委〔2014〕58號）文件有關(guān)規(guī)模工業(yè)企業(yè)引進人才相關(guān)條款執(zhí)行,。

（四）優(yōu)化引進人才服務(wù)保障

1.妥善解決人才居留落戶,。對本計劃所涉及的引進人才，可根據(jù)本人意愿,，在相應(yīng)的居住地址,、投靠地址或中心城區(qū)相關(guān)社區(qū)居委會申請落戶。經(jīng)公安派出所調(diào)查核實,、報縣公安機關(guān)戶政管理部門核準后,，按家庭戶辦理，其共同實際居住生活的配偶,、子女,、父母均可隨遷。

2.強化引進人才住房保障,。凡引進人才,，需申請公租房的，可按照公租房的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先安排,；服務(wù)期滿,，自愿在武平繼續(xù)服務(wù)10年及以上的，經(jīng)簽訂協(xié)議后，在武平縣內(nèi)購買普通商品住房的,，可享受一次性購房補貼,，其中全日制博士畢業(yè)研究生（或正高級職稱）每平方米2000元；全日制碩士畢業(yè)研究生（或副高級職稱）每平方米1000元,；“雙一流”大學(xué)全日制本科畢業(yè)生每平方米500元（含引進設(shè)區(qū)市級以上三級醫(yī)院高年資<≥3年>主治醫(yī)師）,。

3.優(yōu)先解決人才家屬就業(yè)和子女就學(xué)。凡引進人才,，其配偶的工作可對口隨調(diào),；配偶及其成年子女未就業(yè)的，由用人單位會同人社等有關(guān)部門推薦就業(yè),。符合事業(yè)單位招聘條件的,，可免筆試，經(jīng)面試,、考核合格后辦理入編手續(xù),。引進人才的未成年子女入學(xué)入托，需在義務(wù)教育階段和公辦幼兒園就讀,，在學(xué)位富余的前提下可憑相關(guān)證明按本人意愿就近選擇學(xué)校,。

4.加強引進人才醫(yī)療保障。積極為引進人才提供多層次,、多樣化的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。為引進的教育衛(wèi)生“雙十”人才在服務(wù)期內(nèi)，由引進單位每年至少組織一次健康體檢,，分級建立人才健康檔案,，并給予辦理年保額不超過20萬元的二級醫(yī)療補充保險。其他類引進人才,，由引進單位每年至少組織一次健康體檢,。

四、保障措施

（一）加強人才工作組織領(lǐng)導(dǎo),。全面加強黨對人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，改進黨管人才方式方法，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織部門牽頭抓總,，有關(guān)部門各司其職、密切配合,，社會力量共同參與的人才工作新格局,。明確人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則，健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),?？h委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要配強人才工作人員,，建立工作聯(lián)動機制，主動積極服務(wù)人才,。

（二）堅持引進人才與培養(yǎng)本土人才均衡發(fā)展,。堅持引進人才與培養(yǎng)人才并重，對外大力引進人才,，對內(nèi)大力培養(yǎng)人才,，均衡引進人才和培養(yǎng)本土人才經(jīng)費。健全柔性引才機制,，與國際國內(nèi)優(yōu)秀的人才“獵頭公司”和人才中介機構(gòu)建立合作關(guān)系,，精準柔性引進人才以“師帶徒”的形式培養(yǎng)本土急需緊缺人才。

（三）加大人才資金投入力度,。加大人才資源開發(fā)的投入,，確保各項措施落到實處?？h本級財政預(yù)算根據(jù)財力增長情況,，逐年加大安排人才開發(fā)專項資金，用于人才資源開發(fā),，實行滾動管理，用于兌現(xiàn)引進培養(yǎng)人才所需的各項獎勵,、補貼,、培訓(xùn)以及其他人才項目支出等?？h財政,、審計部門要加強對人才開發(fā)專項經(jīng)費的管理監(jiān)督，同一人才同類事項不得重復(fù)補助,，服務(wù)期未滿辭職的按服務(wù)期限比例退還相關(guān)獎勵扶持補助,。

（四）進一步加強人才工作宣傳。進一步加強人才政策宣傳工作,，充分利用各種渠道,、各類媒體宣傳人才政策，提高政策影響力和吸引力,。建立重大決策專家咨詢機制,，遴選聘請一批符合條件的高層次人才，擔(dān)任縣委,、縣政府及其工作部門的咨詢專家,。加大對人才工作品牌和優(yōu)秀人才事跡的宣傳力度，積極營造全社會愛才尊才重才的良好氛圍,。

（五）加強人文關(guān)懷,，讓各類人才安心創(chuàng)業(yè),。對長期在基層一線、崗位一線工作且成績優(yōu)異的人才職稱評聘予以重點傾斜,。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度,，開展優(yōu)秀人才及生活困難人才慰問活動，實行各類人才健康體檢保障機制,。對武平經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻,，符合相關(guān)條件的，積極推薦為各級人大代表,、政協(xié)委員或勞動模范建議人選,，優(yōu)先安排外出培訓(xùn)深造，使各類人才安心工作,，建功立業(yè),。

（六）強化考核力度。一方面,，強化對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標責(zé)任制考核,，將考核結(jié)果納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門年度績效考評,，作為領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu),、干部評價的重要依據(jù)，將人才工作列為落實黨建工作責(zé)任制情況述職的重要內(nèi)容,。另一方面,，建立引進人才后續(xù)管理、考核和制約退出機制,，每年對各類人才進行跟蹤考核,，對發(fā)揮作用不明顯的人才，可由用人單位提出申請,，經(jīng)縣委人才辦核實認定后可取消對其相關(guān)激勵政策,；對存在品行不端、違法亂紀等行為的人才,，取消其人才相關(guān)待遇,。

五、附則

本計劃所涉及的人才引進培養(yǎng)獎勵,、補助,、創(chuàng)業(yè)投資等經(jīng)費除有另行說明的外，均由縣人才開發(fā)專項經(jīng)費統(tǒng)一支付,。在2014年7月25日到2017年12月31日期間引進人才補貼未享受完部分仍按《武平縣“梁野英才”聚集計劃（2014-2017年）》（武委〔2014〕58號））相關(guān)條款執(zhí)行,。之前有關(guān)部門出臺的文件規(guī)定與本計劃不相符的，按本計劃規(guī)定執(zhí)行,。另行制訂《武平縣柔性引才實施辦法（試行）》《武平縣教育衛(wèi)生“雙十”人才引進實施辦法》,，具體規(guī)定引才對象,、服務(wù)時間、待遇及管理考核辦法等事項,。

本計劃自2018年1月1日起執(zhí)行,，由縣委人才辦負責(zé)解釋。