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武平縣“梁野英才”聚集計劃(2018-2022年)
2017-10-13 14:08:24??來源:  責任編輯:武平縣宣傳部陳梅英  

為加快聚集各類優(yōu)秀人才來我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),,根據(jù)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕9號),、省委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》(閩委發(fā)〔2016〕21號)、市委《關(guān)于實施人才強市戰(zhàn)略的決定》(巖委發(fā)〔2016〕8號)及縣委第十三次黨代會精神,,特制訂本計劃,。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于人才工作的系列指示精神,,牢固樹立“人才是第一資源”的理念,,堅持“服務發(fā)展、人才優(yōu)先,、以用為本,、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng),、整體開發(fā)”的方針,,著力創(chuàng)新人才機制體制,加大人才資金投入,,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)人才基地,充分發(fā)揮各類人才作用,,為打造閩粵贛邊宜居宜業(yè)宜旅的生態(tài)文明城市,,建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美的新武平,實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標提供強有力的人才支撐保障,。

二,、總體目標

到2022年,培養(yǎng)和造就一支數(shù)量比較充足,、結(jié)構(gòu)比較優(yōu)化,、布局比較合理、素質(zhì)比較優(yōu)良的人才隊伍,教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等社會民生事業(yè)得到全面發(fā)展,,人才發(fā)展的主要指標達到全省平均水平。在人才發(fā)展體制機制的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進展,,人才管理體制機制更加科學高效,人才評價,、流動,、激勵機制更加完善,全社會識才愛才敬才用才氛圍更加濃厚,營造優(yōu)良的人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,。

三,、戰(zhàn)略措施

(一)實施高素質(zhì)專業(yè)人才引進計劃

1.教育衛(wèi)生“雙十”人才引進。

(1)教育人才,。根據(jù)中學學科結(jié)構(gòu)情況(重點是高中緊缺學科),,每年引進10名教育部直屬師范大學和“雙一流”(原“985”“211”高校和中科院大學,下同)師范類高校全日制本科及以上畢業(yè)生(其中研究生學歷的,,要求本科,、研究生所學專業(yè)均為師范類。含近五年內(nèi)畢業(yè),,未在武平區(qū)域工作過,,且從事教育工作的師范類專業(yè)本科優(yōu)秀畢業(yè)生和研究生),由縣委人才辦與其簽訂不少于5年的服務期協(xié)議,,并由用人單位與其簽訂事業(yè)單位聘任合同,,辦理相關(guān)聘用手續(xù)。

(2)醫(yī)療衛(wèi)生人才,。每年引進10名“雙一流”醫(yī)學高等院校全日制本科及以上畢業(yè)生(含近五年內(nèi)畢業(yè),,未在武平區(qū)域工作過,且從事醫(yī)生工作的本科及以上畢業(yè)生,,其中臨床醫(yī)學,、麻醉學、中西醫(yī)結(jié)合,、影像診斷學等緊缺急需專業(yè)人才可放寬到省屬重點醫(yī)學高等院校),,由用人單位與其簽訂事業(yè)單位聘任合同,辦理相關(guān)聘用手續(xù),,簽訂不少于5年的服務期協(xié)議(不含按規(guī)定參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的時間),。

以上“雙十”新引進人才,除享受事業(yè)單位同級別工資,、福利等待遇外,,引進5年內(nèi),由縣人才開發(fā)專項經(jīng)費分別給予本科,、碩士,、博士每人每月3000元、4000元,、5000元生活補助(其中醫(yī)療衛(wèi)生部門新引進人才生活補助由用人單位承擔),,并分別給予25萬元、35萬元,、45萬元的一次性安家補助(教育部直屬師范高校全日制本科生,、碩士生一次性安家補助分別等同碩士生,、博士生待遇給予補助)。

2.加大高層次人才引進力度,。

(1)加大教育高級人才引進力度,。引進特級教師、省杰出人才教師,,給予50萬元一次性安家補助,;引進省學科帶頭人,給予30萬元一次性安家補助,。以上引進對象年齡50周歲以內(nèi),,近五年未在武平行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)過,并由縣委人才辦與其簽訂不少于5年的服務期協(xié)議,。

(2)加大高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才引進力度,。每年直接招聘或柔性引進一批高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才(含70周歲以內(nèi),有履職能力的退休人員),,由用人單位與其簽訂聘用合同,,辦理事業(yè)單位聘用手續(xù),最低服務年限5年,。

引進國家級醫(yī)療衛(wèi)生人才(具有省部屬醫(yī)院或省部屬醫(yī)學院校附屬醫(yī)院專技2級及以上正高職稱醫(yī)生),、省級醫(yī)療衛(wèi)生人才(具有省部屬三甲醫(yī)院副高以上職稱醫(yī)生),分別給予200萬元,、150萬元的安家補助(分5年支付),;柔性引進或到我縣開展“師帶徒”的,分別給予30萬元,、20萬元的一次性補助,。

引進縣外設(shè)區(qū)市級三級醫(yī)院具有副高以上職稱的醫(yī)生、高年資(≥3年)主治醫(yī)師,,分別給予100萬元,、80萬元的安家補助(分5年支付);柔性引進或到我縣開展“師帶徒”的,,給予15萬元,、10萬元的一次性補助。

對以上引進的高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才,,可由衛(wèi)計部門制定相應的年薪標準,,一次性安家補助及年薪經(jīng)費支出均由用人單位承擔。柔性引進或到我縣開展“師帶徒”的實施辦法另行制訂,。

(3)加大優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才返聘力度,。返聘專業(yè)符合《武平縣年度緊缺急需專業(yè)人才引進指導目錄》的退休高級醫(yī)療衛(wèi)生人才,每年分別給予正高級,、副高級職稱人員5萬元,、3萬元的專家津貼補助,。返聘人員的工資及其他福利等待遇由返聘單位自行確定,。

3.其他事業(yè)單位緊缺專業(yè)人才引進,。除教育、衛(wèi)生外,,為充實補充縣屬事業(yè)單位緊缺專業(yè)技術(shù)人才,,根據(jù)《武平縣年度緊缺急需專業(yè)人才引進指導目錄》,每年引進若干名“雙一流”高校全日制畢業(yè)研究生(其中城鄉(xiāng)規(guī)劃,、園林,、建筑工程、水利工程管理等專業(yè)的畢業(yè)院??煞艑挼绞?、部屬重點大學),由縣委人才辦與其簽訂不少于5年的服務期協(xié)議,,并由用人單位與其簽訂事業(yè)單位聘任合同,,辦理相關(guān)聘用手續(xù)。生活補貼,、安家費及購房補貼等待遇仍按《武平縣“梁野英才”聚集計劃(2014-2017年)》(武委〔2014〕58號))有關(guān)條款執(zhí)行,。

(二)實施本土專業(yè)人才培育和留住計劃

1.加強教育衛(wèi)生中高層次人才培訓。每年安排一定經(jīng)費,,采取“送出去”“請進來”的辦法加強教師隊伍培訓教育,。每年安排一定經(jīng)費,加強醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍培訓教育,。以上培訓經(jīng)費專項用于教育衛(wèi)生中高層次人才培訓,,不預算到具體主管部門,按照當年實際培訓支出,,經(jīng)縣委人才辦審核后由縣財政據(jù)實撥付,。

2.開展“4個50”人才評選活動(一年一評,動態(tài)管理)

(1)遴選優(yōu)秀人才,。每年遴選50名優(yōu)秀人才,,重點向教育衛(wèi)生一線傾斜(含一線優(yōu)秀管理人才),每人每年給予1萬元補助,。建立優(yōu)秀人才療養(yǎng)休假制度,,參照勞模療休養(yǎng)制度,每年安排一批優(yōu)秀人才到療養(yǎng)基地休假半個月(教育衛(wèi)生“雙十”引進人才參照執(zhí)行),。

(2)遴選學科帶頭人,。每年開展一次學科帶頭人認定工作,每次認定30-50名學科帶頭人(重點傾斜教育,、醫(yī)療衛(wèi)生重點學科,,原則上為一線崗位人才,,其中教育部門所任教的學科應在市級統(tǒng)一質(zhì)量檢測或中考、高考高于全市平均成績且位居前列),,經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導小組認定的學科帶頭人,,從認定的次月起仍在本崗位、本專業(yè)履職的,,享受每月1500元的學科帶頭人津貼,,享受期1年,實行動態(tài)管理,。建立年增長機制,,連續(xù)兩年及以上被認定的,每年增加100元/月發(fā)放學科帶頭人津貼,,上限不超過2000元/月,。具有專業(yè)技術(shù)崗位的單位,可在本單位職代會通過后確定一定名額的學科帶頭人,,補助標準參照執(zhí)行,,費用自籌。

(3)評選優(yōu)秀班主任及優(yōu)秀教師,。設(shè)立“優(yōu)秀班主任”及“優(yōu)秀教師”專項津貼,。開展“優(yōu)秀班主任”及“優(yōu)秀教師”評選活動,每年評選各50名縣級“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀教師”(所任教的學科應在市級統(tǒng)一質(zhì)量檢測或中考,、高考高于全市平均成績且位居前列),,從認定的次月起仍在本崗位、本專業(yè)履職的,,每月增加500元的專項津貼,,享受期1年,實行動態(tài)管理,。建立年增長機制,,連續(xù)兩年及以上被認定的,每年增加50元/月發(fā)放專項津貼,,上限不超過800元/月,。考核方案另行制定,,考核不合格的,,取消相關(guān)待遇。優(yōu)秀“班主任”“優(yōu)秀教師”原則上不重復評選,。

3.建立高層次人才工作室,。按照《武平縣高層次人才工作室建設(shè)管理辦法(試行)》(武委人才〔2016〕1號)要求,圍繞我縣教育衛(wèi)生等重要社會民生事業(yè)領(lǐng)域,,每三年在相關(guān)學科,、行業(yè)建立15個左右以高層次人才為引領(lǐng)的高層次人才工作室(重點是名師,、名醫(yī)工作室及國字號文化名家工作室),按文件要求給予一次性5萬元建站補助及日常工作經(jīng)費,。

4.實行人才住房補助機制,。非人才引進的現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才,自聘任相應專業(yè)技術(shù)職稱之日起,,自愿在武平繼續(xù)服務10年及以上的,,經(jīng)簽訂協(xié)議后,,在武平縣內(nèi)購買新建普通商品住房的(限于首套房及改善性住房),,可享受一次性購房補貼,其中:取得副高級職稱未聘滿5年的,,享受300元/平方米補助,;取得副高級職稱并聘滿5年的,享受400元/平方米補助,;取得副高級職稱并聘滿10年或取得正高級職稱未聘滿5年的,,享受500元/平方米補助;取得正高級職稱并聘滿5年的,,享受800元/平方米補助,。累計兩次及以上被評為“學科帶頭人”“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀教師”且沒有副高級職稱的專業(yè)人才,在武平縣內(nèi)購買新建普通商品住房的(限于首套房及改善性住房),,可享受300元/平方米的購房補貼,。

5.為未就業(yè)的高層次人才配偶代繳保險或安排工作。對獲得省委,、省政府及國家部委以上表彰獎勵的各類優(yōu)秀人才和省級確認的學科帶頭人,,其配偶未就業(yè)的,可由縣人才專項資金給予其代繳企業(yè)“五險一金”(按機關(guān)事業(yè)單位勞務派遣標準繳納到法定退休年齡),,或者按照其配偶的學歷,、能力水平給予安排到縣屬機關(guān)企事業(yè)單位做勞務派遣工或固定合同工。

(三)實施企業(yè)高端人才引進培養(yǎng)計劃

1.企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升,。圍繞我縣“四個一批”重點企業(yè),、國有企業(yè)發(fā)展計劃,每年安排一定額度專項資金用于企業(yè)經(jīng)營管理人才(含電商人才)綜合素質(zhì)提升及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級培訓,。到2022年,,重點培養(yǎng)造就30名能夠引領(lǐng)和帶動全縣特色產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家,30名熟悉國內(nèi)外市場,、精通資本運作,、善于經(jīng)營管理、熟悉電子商務的高級經(jīng)營管理人才,。

2.實施產(chǎn)業(yè)人才高地培育,。圍繞“3個3”產(chǎn)業(yè)升級體系建設(shè),,重點培育一批人才聚集度高、貢獻率大,,核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化市場前景廣闊的企業(yè)人才高地,。重點引進培養(yǎng)文化旅游及文化創(chuàng)意設(shè)計人才、光學新材料產(chǎn)業(yè)人才,、不銹鋼金屬制品深加工人才,。產(chǎn)業(yè)人才高地引進人才,原則上由企業(yè)自主引進或由縣委人才辦,、縣人社局協(xié)助企業(yè)引進,。所引進人才的學歷、專業(yè)符合《武平縣年度緊缺急需專業(yè)人才引進指導目錄》,,經(jīng)縣委人才辦認定后,,可享受生活補貼、安家費及購房補貼三項補助,,補助標準仍按《武平縣“梁野英才”聚集計劃(2014-2017年)》(武委〔2014〕58號)文件有關(guān)規(guī)模工業(yè)企業(yè)引進人才相關(guān)條款執(zhí)行,。

(四)優(yōu)化引進人才服務保障

1.妥善解決人才居留落戶。對本計劃所涉及的引進人才,,可根據(jù)本人意愿,,在相應的居住地址、投靠地址或中心城區(qū)相關(guān)社區(qū)居委會申請落戶,。經(jīng)公安派出所調(diào)查核實,、報縣公安機關(guān)戶政管理部門核準后,按家庭戶辦理,,其共同實際居住生活的配偶,、子女、父母均可隨遷,。

2.強化引進人才住房保障,。凡引進人才,需申請公租房的,,可按照公租房的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先安排,;服務期滿,自愿在武平繼續(xù)服務10年及以上的,,經(jīng)簽訂協(xié)議后,,在武平縣內(nèi)購買普通商品住房的,可享受一次性購房補貼,,其中全日制博士畢業(yè)研究生(或正高級職稱)每平方米2000元,;全日制碩士畢業(yè)研究生(或副高級職稱)每平方米1000元;“雙一流”大學全日制本科畢業(yè)生每平方米500元(含引進設(shè)區(qū)市級以上三級醫(yī)院高年資<≥3年>主治醫(yī)師)。

3.優(yōu)先解決人才家屬就業(yè)和子女就學,。凡引進人才,,其配偶的工作可對口隨調(diào);配偶及其成年子女未就業(yè)的,,由用人單位會同人社等有關(guān)部門推薦就業(yè),。符合事業(yè)單位招聘條件的,可免筆試,,經(jīng)面試,、考核合格后辦理入編手續(xù)。引進人才的未成年子女入學入托,,需在義務教育階段和公辦幼兒園就讀,,在學位富余的前提下可憑相關(guān)證明按本人意愿就近選擇學校。

4.加強引進人才醫(yī)療保障,。積極為引進人才提供多層次,、多樣化的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務。為引進的教育衛(wèi)生“雙十”人才在服務期內(nèi),,由引進單位每年至少組織一次健康體檢,分級建立人才健康檔案,,并給予辦理年保額不超過20萬元的二級醫(yī)療補充保險,。其他類引進人才,由引進單位每年至少組織一次健康體檢,。

四,、保障措施

(一)加強人才工作組織領(lǐng)導。全面加強黨對人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,,改進黨管人才方式方法,,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,組織部門牽頭抓總,,有關(guān)部門各司其職,、密切配合,社會力量共同參與的人才工作新格局,。明確人才工作領(lǐng)導小組的職責任務和工作規(guī)則,,健全領(lǐng)導機構(gòu)??h委人才工作領(lǐng)導小組成員單位要配強人才工作人員,,建立工作聯(lián)動機制,主動積極服務人才,。

(二)堅持引進人才與培養(yǎng)本土人才均衡發(fā)展,。堅持引進人才與培養(yǎng)人才并重,對外大力引進人才,對內(nèi)大力培養(yǎng)人才,,均衡引進人才和培養(yǎng)本土人才經(jīng)費,。健全柔性引才機制,與國際國內(nèi)優(yōu)秀的人才“獵頭公司”和人才中介機構(gòu)建立合作關(guān)系,,精準柔性引進人才以“師帶徒”的形式培養(yǎng)本土急需緊缺人才,。

(三)加大人才資金投入力度。加大人才資源開發(fā)的投入,,確保各項措施落到實處,。縣本級財政預算根據(jù)財力增長情況,,逐年加大安排人才開發(fā)專項資金,,用于人才資源開發(fā),實行滾動管理,,用于兌現(xiàn)引進培養(yǎng)人才所需的各項獎勵,、補貼、培訓以及其他人才項目支出等,??h財政、審計部門要加強對人才開發(fā)專項經(jīng)費的管理監(jiān)督,,同一人才同類事項不得重復補助,,服務期未滿辭職的按服務期限比例退還相關(guān)獎勵扶持補助。

(四)進一步加強人才工作宣傳,。進一步加強人才政策宣傳工作,,充分利用各種渠道、各類媒體宣傳人才政策,,提高政策影響力和吸引力,。建立重大決策專家咨詢機制,遴選聘請一批符合條件的高層次人才,,擔任縣委,、縣政府及其工作部門的咨詢專家。加大對人才工作品牌和優(yōu)秀人才事跡的宣傳力度,,積極營造全社會愛才尊才重才的良好氛圍,。

(五)加強人文關(guān)懷,讓各類人才安心創(chuàng)業(yè),。對長期在基層一線,、崗位一線工作且成績優(yōu)異的人才職稱評聘予以重點傾斜。完善縣級領(lǐng)導聯(lián)系優(yōu)秀人才制度,,開展優(yōu)秀人才及生活困難人才慰問活動,,實行各類人才健康體檢保障機制,。對武平經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻,符合相關(guān)條件的,,積極推薦為各級人大代表,、政協(xié)委員或勞動模范建議人選,優(yōu)先安排外出培訓深造,,使各類人才安心工作,,建功立業(yè)。

(六)強化考核力度,。一方面,,強化對各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部人才工作目標責任制考核,將考核結(jié)果納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直部門年度績效考評,,作為領(lǐng)導班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù),,將人才工作列為落實黨建工作責任制情況述職的重要內(nèi)容,。另一方面,建立引進人才后續(xù)管理,、考核和制約退出機制,,每年對各類人才進行跟蹤考核,對發(fā)揮作用不明顯的人才,,可由用人單位提出申請,,經(jīng)縣委人才辦核實認定后可取消對其相關(guān)激勵政策;對存在品行不端,、違法亂紀等行為的人才,取消其人才相關(guān)待遇,。

五,、附則

本計劃所涉及的人才引進培養(yǎng)獎勵、補助,、創(chuàng)業(yè)投資等經(jīng)費除有另行說明的外,,均由縣人才開發(fā)專項經(jīng)費統(tǒng)一支付。在2014年7月25日到2017年12月31日期間引進人才補貼未享受完部分仍按《武平縣“梁野英才”聚集計劃(2014-2017年)》(武委〔2014〕58號))相關(guān)條款執(zhí)行,。之前有關(guān)部門出臺的文件規(guī)定與本計劃不相符的,,按本計劃規(guī)定執(zhí)行。另行制訂《武平縣柔性引才實施辦法(試行)》《武平縣教育衛(wèi)生“雙十”人才引進實施辦法》,,具體規(guī)定引才對象,、服務時間、待遇及管理考核辦法等事項,。

本計劃自2018年1月1日起執(zhí)行,,由縣委人才辦負責解釋。

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