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為加快聚集各類優(yōu)秀人才來我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，根據(jù)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕9號）,、省委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》（閩委發(fā)〔2016〕21號）、市委《關(guān)于實施人才強市戰(zhàn)略的決定》（巖委發(fā)〔2016〕8號）及縣委第十三次黨代會精神,，特制訂本計劃,。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于人才工作的系列指示精神,，牢固樹立“人才是第一資源”的理念,，堅持“服務發(fā)展、人才優(yōu)先,、以用為本,、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng),、整體開發(fā)”的方針,，著力創(chuàng)新人才機制體制，加大人才資金投入,，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)人才基地，充分發(fā)揮各類人才作用,，為打造閩粵贛邊宜居宜業(yè)宜旅的生態(tài)文明城市,，建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美的新武平，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標提供強有力的人才支撐保障,。

二,、總體目標

到2022年，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量比較充足,、結(jié)構(gòu)比較優(yōu)化,、布局比較合理、素質(zhì)比較優(yōu)良的人才隊伍,教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等社會民生事業(yè)得到全面發(fā)展,，人才發(fā)展的主要指標達到全省平均水平。在人才發(fā)展體制機制的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進展,，人才管理體制機制更加科學高效，人才評價,、流動,、激勵機制更加完善，全社會識才愛才敬才用才氛圍更加濃厚，營造優(yōu)良的人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,。

三,、戰(zhàn)略措施

（一）實施高素質(zhì)專業(yè)人才引進計劃

1.教育衛(wèi)生“雙十”人才引進。

（1）教育人才,。根據(jù)中學學科結(jié)構(gòu)情況（重點是高中緊缺學科）,，每年引進10名教育部直屬師范大學和“雙一流”（原“985”“211”高校和中科院大學，下同）師范類高校全日制本科及以上畢業(yè)生（其中研究生學歷的,，要求本科,、研究生所學專業(yè)均為師范類。含近五年內(nèi)畢業(yè),，未在武平區(qū)域工作過,，且從事教育工作的師范類專業(yè)本科優(yōu)秀畢業(yè)生和研究生），由縣委人才辦與其簽訂不少于5年的服務期協(xié)議,，并由用人單位與其簽訂事業(yè)單位聘任合同,，辦理相關(guān)聘用手續(xù)。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生人才,。每年引進10名“雙一流”醫(yī)學高等院校全日制本科及以上畢業(yè)生（含近五年內(nèi)畢業(yè),，未在武平區(qū)域工作過，且從事醫(yī)生工作的本科及以上畢業(yè)生,，其中臨床醫(yī)學,、麻醉學、中西醫(yī)結(jié)合,、影像診斷學等緊缺急需專業(yè)人才可放寬到省屬重點醫(yī)學高等院校）,，由用人單位與其簽訂事業(yè)單位聘任合同，辦理相關(guān)聘用手續(xù),，簽訂不少于5年的服務期協(xié)議（不含按規(guī)定參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的時間）,。

以上“雙十”新引進人才，除享受事業(yè)單位同級別工資,、福利等待遇外,，引進5年內(nèi)，由縣人才開發(fā)專項經(jīng)費分別給予本科,、碩士,、博士每人每月3000元、4000元,、5000元生活補助（其中醫(yī)療衛(wèi)生部門新引進人才生活補助由用人單位承擔）,，并分別給予25萬元、35萬元,、45萬元的一次性安家補助（教育部直屬師范高校全日制本科生,、碩士生一次性安家補助分別等同碩士生,、博士生待遇給予補助）。

2.加大高層次人才引進力度,。

（1）加大教育高級人才引進力度,。引進特級教師、省杰出人才教師,，給予50萬元一次性安家補助,；引進省學科帶頭人，給予30萬元一次性安家補助,。以上引進對象年齡50周歲以內(nèi),，近五年未在武平行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)過，并由縣委人才辦與其簽訂不少于5年的服務期協(xié)議,。

（2）加大高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才引進力度,。每年直接招聘或柔性引進一批高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才（含70周歲以內(nèi)，有履職能力的退休人員）,，由用人單位與其簽訂聘用合同,，辦理事業(yè)單位聘用手續(xù)，最低服務年限5年,。

引進國家級醫(yī)療衛(wèi)生人才（具有省部屬醫(yī)院或省部屬醫(yī)學院校附屬醫(yī)院專技2級及以上正高職稱醫(yī)生）,、省級醫(yī)療衛(wèi)生人才（具有省部屬三甲醫(yī)院副高以上職稱醫(yī)生），分別給予200萬元,、150萬元的安家補助（分5年支付）,；柔性引進或到我縣開展“師帶徒”的，分別給予30萬元,、20萬元的一次性補助,。

引進縣外設(shè)區(qū)市級三級醫(yī)院具有副高以上職稱的醫(yī)生、高年資（≥3年）主治醫(yī)師,，分別給予100萬元,、80萬元的安家補助（分5年支付）；柔性引進或到我縣開展“師帶徒”的,，給予15萬元,、10萬元的一次性補助。

對以上引進的高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才,，可由衛(wèi)計部門制定相應的年薪標準,，一次性安家補助及年薪經(jīng)費支出均由用人單位承擔。柔性引進或到我縣開展“師帶徒”的實施辦法另行制訂,。

（3）加大優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才返聘力度,。返聘專業(yè)符合《武平縣年度緊缺急需專業(yè)人才引進指導目錄》的退休高級醫(yī)療衛(wèi)生人才，每年分別給予正高級,、副高級職稱人員5萬元,、3萬元的專家津貼補助,。返聘人員的工資及其他福利等待遇由返聘單位自行確定,。

3.其他事業(yè)單位緊缺專業(yè)人才引進,。除教育、衛(wèi)生外,，為充實補充縣屬事業(yè)單位緊缺專業(yè)技術(shù)人才,，根據(jù)《武平縣年度緊缺急需專業(yè)人才引進指導目錄》，每年引進若干名“雙一流”高校全日制畢業(yè)研究生（其中城鄉(xiāng)規(guī)劃,、園林,、建筑工程、水利工程管理等專業(yè)的畢業(yè)院?？煞艑挼绞?、部屬重點大學），由縣委人才辦與其簽訂不少于5年的服務期協(xié)議,，并由用人單位與其簽訂事業(yè)單位聘任合同,，辦理相關(guān)聘用手續(xù)。生活補貼,、安家費及購房補貼等待遇仍按《武平縣“梁野英才”聚集計劃（2014-2017年）》（武委〔2014〕58號））有關(guān)條款執(zhí)行,。

（二）實施本土專業(yè)人才培育和留住計劃

1.加強教育衛(wèi)生中高層次人才培訓。每年安排一定經(jīng)費,，采取“送出去”“請進來”的辦法加強教師隊伍培訓教育,。每年安排一定經(jīng)費，加強醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍培訓教育,。以上培訓經(jīng)費專項用于教育衛(wèi)生中高層次人才培訓,，不預算到具體主管部門，按照當年實際培訓支出,，經(jīng)縣委人才辦審核后由縣財政據(jù)實撥付,。

2.開展“4個50”人才評選活動（一年一評，動態(tài)管理）

（1）遴選優(yōu)秀人才,。每年遴選50名優(yōu)秀人才,，重點向教育衛(wèi)生一線傾斜（含一線優(yōu)秀管理人才），每人每年給予1萬元補助,。建立優(yōu)秀人才療養(yǎng)休假制度,，參照勞模療休養(yǎng)制度，每年安排一批優(yōu)秀人才到療養(yǎng)基地休假半個月（教育衛(wèi)生“雙十”引進人才參照執(zhí)行）,。

（2）遴選學科帶頭人,。每年開展一次學科帶頭人認定工作，每次認定30-50名學科帶頭人（重點傾斜教育,、醫(yī)療衛(wèi)生重點學科,，原則上為一線崗位人才,，其中教育部門所任教的學科應在市級統(tǒng)一質(zhì)量檢測或中考、高考高于全市平均成績且位居前列）,，經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導小組認定的學科帶頭人,，從認定的次月起仍在本崗位、本專業(yè)履職的,，享受每月1500元的學科帶頭人津貼,，享受期1年，實行動態(tài)管理,。建立年增長機制,，連續(xù)兩年及以上被認定的，每年增加100元/月發(fā)放學科帶頭人津貼,，上限不超過2000元/月,。具有專業(yè)技術(shù)崗位的單位，可在本單位職代會通過后確定一定名額的學科帶頭人,，補助標準參照執(zhí)行,，費用自籌。

（3）評選優(yōu)秀班主任及優(yōu)秀教師,。設(shè)立“優(yōu)秀班主任”及“優(yōu)秀教師”專項津貼,。開展“優(yōu)秀班主任”及“優(yōu)秀教師”評選活動，每年評選各50名縣級“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀教師”（所任教的學科應在市級統(tǒng)一質(zhì)量檢測或中考,、高考高于全市平均成績且位居前列）,，從認定的次月起仍在本崗位、本專業(yè)履職的,，每月增加500元的專項津貼,，享受期1年，實行動態(tài)管理,。建立年增長機制,，連續(xù)兩年及以上被認定的，每年增加50元/月發(fā)放專項津貼,，上限不超過800元/月,。考核方案另行制定,，考核不合格的,，取消相關(guān)待遇。優(yōu)秀“班主任”“優(yōu)秀教師”原則上不重復評選,。

3.建立高層次人才工作室,。按照《武平縣高層次人才工作室建設(shè)管理辦法（試行）》（武委人才〔2016〕1號）要求，圍繞我縣教育衛(wèi)生等重要社會民生事業(yè)領(lǐng)域,，每三年在相關(guān)學科,、行業(yè)建立15個左右以高層次人才為引領(lǐng)的高層次人才工作室（重點是名師,、名醫(yī)工作室及國字號文化名家工作室），按文件要求給予一次性5萬元建站補助及日常工作經(jīng)費,。

4.實行人才住房補助機制,。非人才引進的現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才，自聘任相應專業(yè)技術(shù)職稱之日起,，自愿在武平繼續(xù)服務10年及以上的,，經(jīng)簽訂協(xié)議后,，在武平縣內(nèi)購買新建普通商品住房的（限于首套房及改善性住房）,，可享受一次性購房補貼，其中：取得副高級職稱未聘滿5年的,，享受300元/平方米補助,；取得副高級職稱并聘滿5年的，享受400元/平方米補助,；取得副高級職稱并聘滿10年或取得正高級職稱未聘滿5年的,，享受500元/平方米補助；取得正高級職稱并聘滿5年的,，享受800元/平方米補助,。累計兩次及以上被評為“學科帶頭人”“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀教師”且沒有副高級職稱的專業(yè)人才，在武平縣內(nèi)購買新建普通商品住房的（限于首套房及改善性住房）,，可享受300元/平方米的購房補貼,。

5.為未就業(yè)的高層次人才配偶代繳保險或安排工作。對獲得省委,、省政府及國家部委以上表彰獎勵的各類優(yōu)秀人才和省級確認的學科帶頭人,，其配偶未就業(yè)的，可由縣人才專項資金給予其代繳企業(yè)“五險一金”（按機關(guān)事業(yè)單位勞務派遣標準繳納到法定退休年齡）,，或者按照其配偶的學歷,、能力水平給予安排到縣屬機關(guān)企事業(yè)單位做勞務派遣工或固定合同工。

（三）實施企業(yè)高端人才引進培養(yǎng)計劃

1.企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升,。圍繞我縣“四個一批”重點企業(yè),、國有企業(yè)發(fā)展計劃，每年安排一定額度專項資金用于企業(yè)經(jīng)營管理人才（含電商人才）綜合素質(zhì)提升及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級培訓,。到2022年,，重點培養(yǎng)造就30名能夠引領(lǐng)和帶動全縣特色產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家，30名熟悉國內(nèi)外市場,、精通資本運作,、善于經(jīng)營管理、熟悉電子商務的高級經(jīng)營管理人才,。

2.實施產(chǎn)業(yè)人才高地培育,。圍繞“3個3”產(chǎn)業(yè)升級體系建設(shè),，重點培育一批人才聚集度高、貢獻率大,，核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化市場前景廣闊的企業(yè)人才高地,。重點引進培養(yǎng)文化旅游及文化創(chuàng)意設(shè)計人才、光學新材料產(chǎn)業(yè)人才,、不銹鋼金屬制品深加工人才,。產(chǎn)業(yè)人才高地引進人才，原則上由企業(yè)自主引進或由縣委人才辦,、縣人社局協(xié)助企業(yè)引進,。所引進人才的學歷、專業(yè)符合《武平縣年度緊缺急需專業(yè)人才引進指導目錄》,，經(jīng)縣委人才辦認定后,，可享受生活補貼、安家費及購房補貼三項補助,，補助標準仍按《武平縣“梁野英才”聚集計劃（2014-2017年）》（武委〔2014〕58號）文件有關(guān)規(guī)模工業(yè)企業(yè)引進人才相關(guān)條款執(zhí)行,。

（四）優(yōu)化引進人才服務保障

1.妥善解決人才居留落戶。對本計劃所涉及的引進人才,，可根據(jù)本人意愿,，在相應的居住地址、投靠地址或中心城區(qū)相關(guān)社區(qū)居委會申請落戶,。經(jīng)公安派出所調(diào)查核實,、報縣公安機關(guān)戶政管理部門核準后，按家庭戶辦理,，其共同實際居住生活的配偶,、子女、父母均可隨遷,。

2.強化引進人才住房保障,。凡引進人才，需申請公租房的,，可按照公租房的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先安排,；服務期滿，自愿在武平繼續(xù)服務10年及以上的,，經(jīng)簽訂協(xié)議后,，在武平縣內(nèi)購買普通商品住房的，可享受一次性購房補貼,，其中全日制博士畢業(yè)研究生（或正高級職稱）每平方米2000元,；全日制碩士畢業(yè)研究生（或副高級職稱）每平方米1000元；“雙一流”大學全日制本科畢業(yè)生每平方米500元（含引進設(shè)區(qū)市級以上三級醫(yī)院高年資<≥3年>主治醫(yī)師）。

3.優(yōu)先解決人才家屬就業(yè)和子女就學,。凡引進人才,，其配偶的工作可對口隨調(diào)；配偶及其成年子女未就業(yè)的,，由用人單位會同人社等有關(guān)部門推薦就業(yè),。符合事業(yè)單位招聘條件的，可免筆試,，經(jīng)面試,、考核合格后辦理入編手續(xù)。引進人才的未成年子女入學入托,，需在義務教育階段和公辦幼兒園就讀,，在學位富余的前提下可憑相關(guān)證明按本人意愿就近選擇學校。

4.加強引進人才醫(yī)療保障,。積極為引進人才提供多層次,、多樣化的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務。為引進的教育衛(wèi)生“雙十”人才在服務期內(nèi),，由引進單位每年至少組織一次健康體檢，分級建立人才健康檔案,，并給予辦理年保額不超過20萬元的二級醫(yī)療補充保險,。其他類引進人才，由引進單位每年至少組織一次健康體檢,。

四,、保障措施

（一）加強人才工作組織領(lǐng)導。全面加強黨對人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,，改進黨管人才方式方法,，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總,，有關(guān)部門各司其職,、密切配合，社會力量共同參與的人才工作新格局,。明確人才工作領(lǐng)導小組的職責任務和工作規(guī)則,，健全領(lǐng)導機構(gòu)?？h委人才工作領(lǐng)導小組成員單位要配強人才工作人員,，建立工作聯(lián)動機制，主動積極服務人才,。

（二）堅持引進人才與培養(yǎng)本土人才均衡發(fā)展,。堅持引進人才與培養(yǎng)人才并重，對外大力引進人才，對內(nèi)大力培養(yǎng)人才,，均衡引進人才和培養(yǎng)本土人才經(jīng)費,。健全柔性引才機制，與國際國內(nèi)優(yōu)秀的人才“獵頭公司”和人才中介機構(gòu)建立合作關(guān)系,，精準柔性引進人才以“師帶徒”的形式培養(yǎng)本土急需緊缺人才,。

（三）加大人才資金投入力度。加大人才資源開發(fā)的投入,，確保各項措施落到實處,。縣本級財政預算根據(jù)財力增長情況,，逐年加大安排人才開發(fā)專項資金,，用于人才資源開發(fā)，實行滾動管理,，用于兌現(xiàn)引進培養(yǎng)人才所需的各項獎勵,、補貼、培訓以及其他人才項目支出等,?？h財政、審計部門要加強對人才開發(fā)專項經(jīng)費的管理監(jiān)督,，同一人才同類事項不得重復補助,，服務期未滿辭職的按服務期限比例退還相關(guān)獎勵扶持補助。

（四）進一步加強人才工作宣傳,。進一步加強人才政策宣傳工作,，充分利用各種渠道、各類媒體宣傳人才政策,，提高政策影響力和吸引力,。建立重大決策專家咨詢機制，遴選聘請一批符合條件的高層次人才,，擔任縣委,、縣政府及其工作部門的咨詢專家。加大對人才工作品牌和優(yōu)秀人才事跡的宣傳力度,，積極營造全社會愛才尊才重才的良好氛圍,。

（五）加強人文關(guān)懷，讓各類人才安心創(chuàng)業(yè),。對長期在基層一線,、崗位一線工作且成績優(yōu)異的人才職稱評聘予以重點傾斜。完善縣級領(lǐng)導聯(lián)系優(yōu)秀人才制度,，開展優(yōu)秀人才及生活困難人才慰問活動,，實行各類人才健康體檢保障機制,。對武平經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻，符合相關(guān)條件的,，積極推薦為各級人大代表,、政協(xié)委員或勞動模范建議人選，優(yōu)先安排外出培訓深造,，使各類人才安心工作,，建功立業(yè)。

（六）強化考核力度,。一方面,，強化對各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部人才工作目標責任制考核，將考核結(jié)果納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直部門年度績效考評,，作為領(lǐng)導班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù),，將人才工作列為落實黨建工作責任制情況述職的重要內(nèi)容,。另一方面，建立引進人才后續(xù)管理,、考核和制約退出機制,，每年對各類人才進行跟蹤考核，對發(fā)揮作用不明顯的人才,，可由用人單位提出申請,，經(jīng)縣委人才辦核實認定后可取消對其相關(guān)激勵政策；對存在品行不端,、違法亂紀等行為的人才，取消其人才相關(guān)待遇,。

五,、附則

本計劃所涉及的人才引進培養(yǎng)獎勵、補助,、創(chuàng)業(yè)投資等經(jīng)費除有另行說明的外,，均由縣人才開發(fā)專項經(jīng)費統(tǒng)一支付。在2014年7月25日到2017年12月31日期間引進人才補貼未享受完部分仍按《武平縣“梁野英才”聚集計劃（2014-2017年）》（武委〔2014〕58號））相關(guān)條款執(zhí)行,。之前有關(guān)部門出臺的文件規(guī)定與本計劃不相符的,，按本計劃規(guī)定執(zhí)行。另行制訂《武平縣柔性引才實施辦法（試行）》《武平縣教育衛(wèi)生“雙十”人才引進實施辦法》,，具體規(guī)定引才對象,、服務時間、待遇及管理考核辦法等事項,。

本計劃自2018年1月1日起執(zhí)行,，由縣委人才辦負責解釋。