縣域治理能力現(xiàn)代化是國家治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。作為縣一級人大常委會,,如何推動縣域治理能力提升,,加快新時代新武平建設(shè)?武平縣人大常委會積極探索推動縣域治理能力提升的新途徑,、新實(shí)踐,,著力推動武平老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超。 一是推動基層治理經(jīng)驗上升為管理制度 針對近年來各地涌現(xiàn)了不少如治安治理方面的“楓橋經(jīng)驗”,、垃圾處理方面的“蕉嶺模式”,、古城鎮(zhèn)管理方面的“長汀經(jīng)驗”等結(jié)合實(shí)際、管用實(shí)用的基層治理經(jīng)驗的實(shí)際,,武平縣人大常委會本著兼收并蓄,、為我所用的原則,對“楓橋經(jīng)驗”,,結(jié)合主題教育學(xué)習(xí)研討活動,,采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等形式,組織深入學(xué)習(xí)研討,;對“蕉嶺模式”,,采取組織常委會組成人員和人大代表前往參觀考察學(xué)習(xí)的形式,學(xué)習(xí)先進(jìn)的垃圾處理經(jīng)驗,,并及時向縣委匯報學(xué)習(xí)考察成果,;對“長汀經(jīng)驗”,組織人大代表和興賢坊,、中山古鎮(zhèn)建設(shè)項目的相關(guān)人員赴長汀縣學(xué)習(xí)取經(jīng),,形成考察情況報告。對形成的學(xué)習(xí)研討,、調(diào)研考察成果,,在相關(guān)會議審議和融入相關(guān)的審議意見交由縣政府研究處理,并督促政府和相關(guān)部門總結(jié),、借鑒這些基層治理的成功經(jīng)驗,,讓這些基層治理經(jīng)驗形成或上升為我縣的基層治理制度。針對縣政府和政府相關(guān)部門在辦理代表建議的過程中形成了一些基層治理經(jīng)驗的實(shí)際,,推動縣政府及相關(guān)部門對這些零散的基層治理經(jīng)驗及時進(jìn)行梳理匯總,,并加以鞏固提升和推廣,使這些治理經(jīng)驗形成我縣系統(tǒng)、科學(xué)和管用的基層治理經(jīng)驗,。今年,,通過開展《關(guān)于開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作的建議》重點(diǎn)代表建議督辦,推動縣住建局形成了中心城區(qū)和平川街道中遠(yuǎn)上城,、聯(lián)發(fā)鑫華庭小區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)工作實(shí)施方案,;通過開展《關(guān)于加強(qiáng)我縣城區(qū)養(yǎng)犬管理的建議》重點(diǎn)代表建議督辦,推動縣政府制訂了《武平縣加強(qiáng)城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》,,進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)養(yǎng)犬行為,,推動全縣精神文明建設(shè);通過督辦《關(guān)于出臺加強(qiáng)古民居修繕和保護(hù)管理辦法的建議》重點(diǎn)代表建議,,推動縣文體旅游局初擬了《武平縣古建筑古民居保護(hù)管理辦法》,。通過代表建議辦理上升為管理制度,形成經(jīng)濟(jì),、民生,、社會等方面的管理制度,讓縣委縣政府的決策更加民主化,、科學(xué)化和系統(tǒng)化,。 二是推動政府各方面管理形成制度規(guī)范 武平縣人大常委會注重通過開展調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查,,有效推進(jìn)對各方面的管理形成規(guī)范性制度規(guī)范,。如通過去年和今年相繼開展旅游景觀全域優(yōu)化、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動調(diào)研,,推動縣政府出臺了旅游過夜游獎勵辦法和民宿獎勵辦法等相關(guān)制度,,為獲評首批國家全域旅游示范區(qū)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ),促進(jìn)了全縣旅游業(yè)發(fā)展,。2018年,,開展了《龍巖市煙花爆竹燃放管理條例》執(zhí)法檢查,促成縣政府出臺了《關(guān)于擴(kuò)大中心城區(qū)煙花爆竹限制燃放區(qū)域的通告》,,凈化了城區(qū)環(huán)境,,提升了文明程度;今年開展了平川河水質(zhì)提升專題詢問,,推動縣政府形成了《關(guān)于推進(jìn)平川河水環(huán)境綜合整治的專題會議紀(jì)要》,,制定了《“大干200天還平川河清水綠岸”平川河水質(zhì)整治實(shí)施方案》,。在縣人大常委會的推動下,,平川河水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),重現(xiàn)了沿河兩岸郁郁蔥蔥,、流水淙淙,、河清見底、魚游蝦跳的秀美風(fēng)景,浣衣女清晨浣衣嬉戲打鬧的美麗景象又成為平川河一道靚麗的風(fēng)景線,。 三是推動人民群眾參與全縣改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性 武平縣人大常委會把以人民為中心的思想貫穿于人大工作全過程,,充分保障人民當(dāng)家作主權(quán)力的實(shí)現(xiàn)、充分表達(dá)人民群眾的意志愿望,、有效維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,。近年來,水污染問題受到社會各界的普遍關(guān)注,,積極配合龍巖市人大常委會開展了小流域跨類別提升市縣鄉(xiāng)人大三級聯(lián)動監(jiān)督,,每季度開展一次現(xiàn)場督查,有力促進(jìn)了小流域考核斷面水質(zhì)的持續(xù)改善,,列入今年水質(zhì)跨類別提升的平川河,、巖前溪、民主溪3條小流域水質(zhì)均達(dá)到考核目標(biāo),,得到市人大常委會的充分肯定和人民群眾的一致點(diǎn)贊,,群眾對縣委縣政府的各項決策部署更加理解、更加支持配合了,。 “人大代表工作室”是人民群眾反映民生,、參政議政的重要渠道和平臺。武平縣人大常委會充分發(fā)揮好這一平臺作用,,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范“人大代表工作室”建設(shè),,使“人大代表工作室”在“建起來、用起來”的基礎(chǔ)上“活起來”,。同時,,結(jié)合“三聯(lián)一述”活動,組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表依托“人大代表工作室”,,開展代表接待選民活動,。堅持代表輪流接待群眾制度,值班代表認(rèn)真接待群眾,,對能夠當(dāng)場協(xié)調(diào)解決的,,給予當(dāng)場協(xié)調(diào)解決;暫時不能解決的,,當(dāng)面向來訪群眾說明情況,,并記錄在登記表上,經(jīng)整理后交由相關(guān)部門辦理,,要求在規(guī)定的時限內(nèi)答復(fù),。對反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,代表工作室通過讓代表“走出去”的方式,,開展調(diào)研活動,,深入群眾,,聽取民意、反映民聲,,把人民群眾的呼聲收集上來,,梳理匯總后交由政府相關(guān)部門辦理并反饋,推動解決了人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題,,積極回應(yīng)人民群眾的呼聲和期盼,。 武平縣人大常委會加大縣委重大決策部署的宣傳,密切聯(lián)系選民和人民群眾,,積極引導(dǎo)和有效激發(fā)人民群眾參與全縣改革發(fā)展的熱情,。縣委出臺《武平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大民生實(shí)事項目人大代表票決制工作實(shí)施辦法》后,,縣人大常委會及時提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要及時推動落實(shí),、各級人大代表要積極參與的要求,并在城廂,、東留,、中山、巖前,、桃溪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn),、取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行,,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大民生實(shí)事項目由“為人民作主”向“由人民作主”轉(zhuǎn)變,。群眾都說,以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大民生實(shí)事項目怎么確定,、如何實(shí)施,,我們都無法參與。現(xiàn)在由我們作主了,,主人翁的感覺“棒棒噠”,! 武平縣人大常委會發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,引導(dǎo)人民群眾正確處理國家,、集體和個人三者的關(guān)系,,積極支持配合縣委各項決策部署的貫徹落實(shí),把縣委的意圖轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志和自覺行動,,為推動武平老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超激發(fā)人民群眾無窮的智慧和力量,。如在開展調(diào)研時,有意識地邀請人大代表參與調(diào)研,,聽取他們的意見建議,,吸收他們的真知灼見。今年7月份,,縣人大常委會開展了水土保持工作專題調(diào)研,,邀請了武東,、中堡,、中山各鎮(zhèn)的人大代表參加,。他們主動參與、積極發(fā)言,,針對存在問題提出了針對性,、可操作性都很強(qiáng)的意見建議,得到了縣政府的及時呼應(yīng),,研究出臺了開展礦山及洗砂場等一系列整治措施,,建立了與福建農(nóng)林大學(xué)、福建師范大學(xué)等院校的科技協(xié)作機(jī)制,,水土流失治理能力得到明顯提升,。針對群眾近年來高度關(guān)注的農(nóng)村客運(yùn)公交化、城區(qū)出行綠色化等操心事,、煩心事和揪心事,,推動政府開通了縣城至中山、東留,、巖前,、捷文、中堡,、武東,、象洞、永平,、桃溪9條農(nóng)村公交客運(yùn)線路,,實(shí)施了城區(qū)公共自行車停取點(diǎn)二期項目建設(shè),增加停取站點(diǎn)21個,,投放自行車185輛,,大大方便了群眾的出行,老百姓真正得到了實(shí)惠,。城廂鎮(zhèn)拆遷戶鐘某某逢人便說,,黨和政府能及時為我們老百姓辦實(shí)事、辦好事,、辦難辦的事,,黨和政府的事也就是我們的事,理當(dāng)全力支持,、積極配合,。中央壩背街小巷改造項目涉及他家100多平方米建筑。在做好家人思想工作后,,他帶頭自行拆除,。在他的感召下,,不少村民主動讓出自家車庫和土地支持道路改造,無償拆除自家搭蓋的建筑,。 |
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