縣域治理能力現(xiàn)代化是國家治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ),。作為縣一級(jí)人大常委會(huì),,如何推動(dòng)縣域治理能力提升,加快新時(shí)代新武平建設(shè),?武平縣人大常委會(huì)積極探索推動(dòng)縣域治理能力提升的新途徑,、新實(shí)踐,著力推動(dòng)武平老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超,。 一是推動(dòng)基層治理經(jīng)驗(yàn)上升為管理制度 針對(duì)近年來各地涌現(xiàn)了不少如治安治理方面的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,、垃圾處理方面的“蕉嶺模式”、古城鎮(zhèn)管理方面的“長汀經(jīng)驗(yàn)”等結(jié)合實(shí)際,、管用實(shí)用的基層治理經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際,,武平縣人大常委會(huì)本著兼收并蓄、為我所用的原則,,對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,結(jié)合主題教育學(xué)習(xí)研討活動(dòng),采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式,,組織深入學(xué)習(xí)研討,;對(duì)“蕉嶺模式”,采取組織常委會(huì)組成人員和人大代表前往參觀考察學(xué)習(xí)的形式,,學(xué)習(xí)先進(jìn)的垃圾處理經(jīng)驗(yàn),,并及時(shí)向縣委匯報(bào)學(xué)習(xí)考察成果;對(duì)“長汀經(jīng)驗(yàn)”,,組織人大代表和興賢坊,、中山古鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)人員赴長汀縣學(xué)習(xí)取經(jīng),形成考察情況報(bào)告。對(duì)形成的學(xué)習(xí)研討,、調(diào)研考察成果,,在相關(guān)會(huì)議審議和融入相關(guān)的審議意見交由縣政府研究處理,并督促政府和相關(guān)部門總結(jié),、借鑒這些基層治理的成功經(jīng)驗(yàn),,讓這些基層治理經(jīng)驗(yàn)形成或上升為我縣的基層治理制度。針對(duì)縣政府和政府相關(guān)部門在辦理代表建議的過程中形成了一些基層治理經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際,,推動(dòng)縣政府及相關(guān)部門對(duì)這些零散的基層治理經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行梳理匯總,,并加以鞏固提升和推廣,使這些治理經(jīng)驗(yàn)形成我縣系統(tǒng),、科學(xué)和管用的基層治理經(jīng)驗(yàn),。今年,通過開展《關(guān)于開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作的建議》重點(diǎn)代表建議督辦,,推動(dòng)縣住建局形成了中心城區(qū)和平川街道中遠(yuǎn)上城,、聯(lián)發(fā)鑫華庭小區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)工作實(shí)施方案;通過開展《關(guān)于加強(qiáng)我縣城區(qū)養(yǎng)犬管理的建議》重點(diǎn)代表建議督辦,,推動(dòng)縣政府制訂了《武平縣加強(qiáng)城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》,,進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)養(yǎng)犬行為,推動(dòng)全縣精神文明建設(shè),;通過督辦《關(guān)于出臺(tái)加強(qiáng)古民居修繕和保護(hù)管理辦法的建議》重點(diǎn)代表建議,,推動(dòng)縣文體旅游局初擬了《武平縣古建筑古民居保護(hù)管理辦法》。通過代表建議辦理上升為管理制度,,形成經(jīng)濟(jì),、民生、社會(huì)等方面的管理制度,,讓縣委縣政府的決策更加民主化,、科學(xué)化和系統(tǒng)化,。 二是推動(dòng)政府各方面管理形成制度規(guī)范 武平縣人大常委會(huì)注重通過開展調(diào)研,、視察和執(zhí)法檢查,有效推進(jìn)對(duì)各方面的管理形成規(guī)范性制度規(guī)范,。如通過去年和今年相繼開展旅游景觀全域優(yōu)化,、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)調(diào)研,推動(dòng)縣政府出臺(tái)了旅游過夜游獎(jiǎng)勵(lì)辦法和民宿獎(jiǎng)勵(lì)辦法等相關(guān)制度,,為獲評(píng)首批國家全域旅游示范區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),,促進(jìn)了全縣旅游業(yè)發(fā)展。2018年,,開展了《龍巖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查,,促成縣政府出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大中心城區(qū)煙花爆竹限制燃放區(qū)域的通告》,凈化了城區(qū)環(huán)境,,提升了文明程度,;今年開展了平川河水質(zhì)提升專題詢問,,推動(dòng)縣政府形成了《關(guān)于推進(jìn)平川河水環(huán)境綜合整治的專題會(huì)議紀(jì)要》,制定了《“大干200天還平川河清水綠岸”平川河水質(zhì)整治實(shí)施方案》,。在縣人大常委會(huì)的推動(dòng)下,,平川河水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),重現(xiàn)了沿河兩岸郁郁蔥蔥,、流水淙淙,、河清見底、魚游蝦跳的秀美風(fēng)景,,浣衣女清晨浣衣嬉戲打鬧的美麗景象又成為平川河一道靚麗的風(fēng)景線,。 三是推動(dòng)人民群眾參與全縣改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性 武平縣人大常委會(huì)把以人民為中心的思想貫穿于人大工作全過程,充分保障人民當(dāng)家作主權(quán)力的實(shí)現(xiàn),、充分表達(dá)人民群眾的意志愿望,、有效維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。近年來,,水污染問題受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注,,積極配合龍巖市人大常委會(huì)開展了小流域跨類別提升市縣鄉(xiāng)人大三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,每季度開展一次現(xiàn)場(chǎng)督查,,有力促進(jìn)了小流域考核斷面水質(zhì)的持續(xù)改善,,列入今年水質(zhì)跨類別提升的平川河、巖前溪,、民主溪3條小流域水質(zhì)均達(dá)到考核目標(biāo),,得到市人大常委會(huì)的充分肯定和人民群眾的一致點(diǎn)贊,群眾對(duì)縣委縣政府的各項(xiàng)決策部署更加理解,、更加支持配合了,。 “人大代表工作室”是人民群眾反映民生、參政議政的重要渠道和平臺(tái),。武平縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮好這一平臺(tái)作用,,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范“人大代表工作室”建設(shè),使“人大代表工作室”在“建起來,、用起來”的基礎(chǔ)上“活起來”,。同時(shí),結(jié)合“三聯(lián)一述”活動(dòng),,組織縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表依托“人大代表工作室”,,開展代表接待選民活動(dòng)。堅(jiān)持代表輪流接待群眾制度,,值班代表認(rèn)真接待群眾,,對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決的,給予當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決;暫時(shí)不能解決的,,當(dāng)面向來訪群眾說明情況,,并記錄在登記表上,經(jīng)整理后交由相關(guān)部門辦理,,要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)答復(fù),。對(duì)反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,代表工作室通過讓代表“走出去”的方式,,開展調(diào)研活動(dòng),,深入群眾,聽取民意,、反映民聲,,把人民群眾的呼聲收集上來,梳理匯總后交由政府相關(guān)部門辦理并反饋,,推動(dòng)解決了人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題,,積極回應(yīng)人民群眾的呼聲和期盼。 武平縣人大常委會(huì)加大縣委重大決策部署的宣傳,,密切聯(lián)系選民和人民群眾,,積極引導(dǎo)和有效激發(fā)人民群眾參與全縣改革發(fā)展的熱情??h委出臺(tái)《武平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作實(shí)施辦法》后,,縣人大常委會(huì)及時(shí)提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要及時(shí)推動(dòng)落實(shí)、各級(jí)人大代表要積極參與的要求,,并在城廂,、東留、中山,、巖前,、桃溪5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行,,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大民生實(shí)事項(xiàng)目由“為人民作主”向“由人民作主”轉(zhuǎn)變。群眾都說,,以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大民生實(shí)事項(xiàng)目怎么確定,、如何實(shí)施,我們都無法參與?,F(xiàn)在由我們作主了,主人翁的感覺“棒棒噠”,! 武平縣人大常委會(huì)發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),,引導(dǎo)人民群眾正確處理國家、集體和個(gè)人三者的關(guān)系,積極支持配合縣委各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí),,把縣委的意圖轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志和自覺行動(dòng),,為推動(dòng)武平老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超激發(fā)人民群眾無窮的智慧和力量。如在開展調(diào)研時(shí),,有意識(shí)地邀請(qǐng)人大代表參與調(diào)研,,聽取他們的意見建議,吸收他們的真知灼見,。今年7月份,,縣人大常委會(huì)開展了水土保持工作專題調(diào)研,邀請(qǐng)了武東,、中堡,、中山各鎮(zhèn)的人大代表參加。他們主動(dòng)參與,、積極發(fā)言,,針對(duì)存在問題提出了針對(duì)性、可操作性都很強(qiáng)的意見建議,,得到了縣政府的及時(shí)呼應(yīng),,研究出臺(tái)了開展礦山及洗砂場(chǎng)等一系列整治措施,建立了與福建農(nóng)林大學(xué),、福建師范大學(xué)等院校的科技協(xié)作機(jī)制,,水土流失治理能力得到明顯提升。針對(duì)群眾近年來高度關(guān)注的農(nóng)村客運(yùn)公交化,、城區(qū)出行綠色化等操心事,、煩心事和揪心事,推動(dòng)政府開通了縣城至中山,、東留,、巖前、捷文,、中堡,、武東、象洞,、永平,、桃溪9條農(nóng)村公交客運(yùn)線路,實(shí)施了城區(qū)公共自行車停取點(diǎn)二期項(xiàng)目建設(shè),,增加停取站點(diǎn)21個(gè),,投放自行車185輛,大大方便了群眾的出行,,老百姓真正得到了實(shí)惠,。城廂鎮(zhèn)拆遷戶鐘某某逢人便說,,黨和政府能及時(shí)為我們老百姓辦實(shí)事、辦好事,、辦難辦的事,,黨和政府的事也就是我們的事,理當(dāng)全力支持,、積極配合,。中央壩背街小巷改造項(xiàng)目涉及他家100多平方米建筑。在做好家人思想工作后,,他帶頭自行拆除,。在他的感召下,不少村民主動(dòng)讓出自家車庫和土地支持道路改造,,無償拆除自家搭蓋的建筑,。 |
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