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新房子、新村道、新墻繪。9日，周末的武平縣城廂鎮(zhèn)堯祿村，一撥撥游客走進(jìn)這個(gè)“客家桃源”網(wǎng)紅村。向村內(nèi)望去，村道干凈整潔，明亮的墻面被3D畫點(diǎn)綴，房前屋后的鳳仙花、三角梅開得正艷，一幅“宜居宜業(yè)宜游，記得住鄉(xiāng)愁”的幸福鄉(xiāng)村畫卷盡收眼底。

環(huán)梁野山城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“五朵金花”之一的堯祿村，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以生態(tài)宜居為導(dǎo)向，以“阡陌桃園、堯祿人家”發(fā)展思路，圍繞村口“一湖”“一溪”實(shí)施鄉(xiāng)村旅游景觀基礎(chǔ)設(shè)施和房屋立面藝術(shù)3D繪畫項(xiàng)目，全面推進(jìn)環(huán)境綜合整治，致力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游核心吸引力，村容村貌大幅提升，走出了一條生態(tài)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)為本、生活富裕的鄉(xiāng)村振興之路。 

堯祿村是武平縣堅(jiān)持生態(tài)立縣、推進(jìn)綠色發(fā)展，努力打造高顏值生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)縮影。

鄉(xiāng)村是中國(guó)的根，讓農(nóng)村人居環(huán)境“留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身福祉、農(nóng)村社會(huì)的文明和諧。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，始終把這一工作當(dāng)作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó)的重要內(nèi)容來抓。 

“全國(guó)林改第一縣”武平是習(xí)近平總書記親手抓起、親自主導(dǎo)的集體林權(quán)制度改革的發(fā)源地。深化林改，在推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明上取得更大成績(jī)，是習(xí)近平總書記對(duì)武平的殷切期望。近年來，武平始終牢記習(xí)近平總書記囑托，把堅(jiān)持生態(tài)立縣、推進(jìn)綠色發(fā)展，落實(shí)到實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃、推動(dòng)“一革命四行動(dòng)”中，努力打造高顏值生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

堅(jiān)持黨政主導(dǎo) 立足農(nóng)民主體

改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

一直以來，武平縣堅(jiān)持黨政主導(dǎo)與立足農(nóng)民主體相結(jié)合。一方面堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，高位推動(dòng)。成立由縣委書記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)書記”抓落實(shí)的機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨政一把手責(zé)任。另一方面立足農(nóng)民主體，全民參與。用好武平全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)增強(qiáng)自覺，將宣傳標(biāo)語、公益廣告等傳統(tǒng)宣傳方式與新媒體宣傳相結(jié)合，增強(qiáng)群眾的環(huán)境整治意識(shí)；注重聽取民意促進(jìn)參與，根據(jù)群眾的合理性意見完善整治方案，廣泛爭(zhēng)取群眾支持；推進(jìn)移風(fēng)易俗優(yōu)化管理，健全村民理事會(huì)，完善村規(guī)民約，督促引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)良好人居環(huán)境；實(shí)施激勵(lì)考評(píng)促進(jìn)比學(xué)，廣泛開展“星級(jí)文明戶”“最美家庭”“流動(dòng)紅旗”等評(píng)選活動(dòng)，建立曝光臺(tái)制度，形成互促共建宜居環(huán)境的新風(fēng)尚。

堅(jiān)持規(guī)劃先行 注重客家特色

整治農(nóng)村人居環(huán)境，是決勝全面建成小康社會(huì)的重要舉措，承載著廣大農(nóng)民群眾的殷切期待。 

武平縣堅(jiān)持執(zhí)行年度計(jì)劃與制訂科學(xué)規(guī)劃相結(jié)合。在農(nóng)村人居環(huán)境整治中，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，立足鄉(xiāng)村特點(diǎn)，客家特色，遵循自然規(guī)律，源于傳統(tǒng)根脈，因地制宜、精準(zhǔn)施策，先后編制了兩套、7種戶型通用圖集，既方面群眾使用，更注重打造客家建筑風(fēng)貌特色。完成每年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)時(shí)，注重把推進(jìn)整治工作與加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理結(jié)合起來。

一方面突出生態(tài)立縣、綠色發(fā)展。不是就整治而整治，而是通過整治踐行“兩山”理念。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、森林旅游，加速綠水青山變成金山銀山。

另一方面堅(jiān)持因村制宜、分類規(guī)劃。對(duì)全縣225個(gè)村（居）進(jìn)行分類規(guī)劃，分為集聚提升類中心村莊72個(gè)、轉(zhuǎn)型融合類城郊村莊65個(gè)、保護(hù)開發(fā)類特色村莊82個(gè)、搬遷撤并衰退類村莊5個(gè)和待定類村莊1個(gè)，明確不同工作重點(diǎn)。

實(shí)施項(xiàng)目化整治 強(qiáng)化常態(tài)化管護(hù)

“我外地嫁過來的，這幾年村里確實(shí)變化很大，以前養(yǎng)豬亂排污水，河水臭臭的，現(xiàn)在整條小溪都清澈見底。”東留鎮(zhèn)黃坊村村民周勇招說，村內(nèi)還建了一個(gè)水上樂園，配套旅游廁所，現(xiàn)在村民們生活得很舒心。

東留鎮(zhèn)黃坊村，是省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。去年以來，該村始終將人居環(huán)境整治作為重點(diǎn)工作來抓，加快農(nóng)房整治行動(dòng)、有序推進(jìn)廁所革命、積極完善污水處理設(shè)施、扎實(shí)開展農(nóng)村垃圾治理，組織實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，由第三方保潔公司負(fù)責(zé)村莊生活垃圾清掃和清運(yùn)工作，探索出了一條農(nóng)村人居環(huán)境整治之路，村子變靚成百姓幸福樂園，受到村民一致好評(píng)。

武平實(shí)施項(xiàng)目化整治與強(qiáng)化常態(tài)化管護(hù)相結(jié)合。實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)工作落實(shí)機(jī)制，在落實(shí)每年整治項(xiàng)目的同時(shí)，不斷健全常態(tài)化科學(xué)管護(hù)機(jī)制。

推進(jìn)保潔市場(chǎng)化。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、225個(gè)村（居）中，已有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理、140個(gè)行政村村莊保潔、189個(gè)行政村垃圾清運(yùn)采取購買社會(huì)服務(wù)方式（其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居采取自行維護(hù)模式），實(shí)現(xiàn)提質(zhì)提效運(yùn)行。

推進(jìn)投入多元化。健全上級(jí)預(yù)算、本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、相關(guān)部門投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)捐贈(zèng)贊助的多元化投入機(jī)制。全縣累計(jì)投入各級(jí)財(cái)政性資金6.36億元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。實(shí)行農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)，全縣有65%以上的行政村已開展收費(fèi)。同時(shí)，制定《武平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收使用管理辦法（試行）》，并有序落實(shí)收費(fèi)。 

推進(jìn)考評(píng)常態(tài)化。建立科學(xué)的人居環(huán)境整治工作考評(píng)機(jī)制，實(shí)行一月一考評(píng)一通報(bào)，一季度一現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)。堅(jiān)持明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)、限時(shí)整改，并將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效管理考評(píng)內(nèi)容。

倡導(dǎo)基層創(chuàng)新 加強(qiáng)有效監(jiān)管

在東留鎮(zhèn)，每周二上午8點(diǎn)到12點(diǎn)，是“垃圾兌換超市”集中開放兌換時(shí)間。“大的每瓶換兩毛錢，小的每瓶換一毛錢。”幾分鐘不到，新中村村民徐珍玉將滿滿一個(gè)塑料袋的垃圾，兌換成了購物券。

“有時(shí)我們就兌換毛巾、牙膏、肥皂等生活用品，非常方便。”徐珍玉說，自從去年實(shí)行垃圾兌換超市后，山上見不到有害垃圾了，在這樣舒適整潔的環(huán)境里生活，心情很舒暢。

東留鎮(zhèn)探索“垃圾兌換超市”創(chuàng)新模式，是武平縣近幾年積極倡導(dǎo)基層創(chuàng)新，加強(qiáng)有效監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，助推當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的一個(gè)實(shí)例。

武平縣落實(shí)規(guī)定動(dòng)作與倡導(dǎo)基層創(chuàng)新相結(jié)合。一方面“創(chuàng)新源頭減污”。東留鎮(zhèn)探索的“垃圾兌換超市”生活垃圾分類治理有效做法，得到省政府肯定，已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。巖前鎮(zhèn)成立大件垃圾分解處置中心，福建日?qǐng)?bào)作典型宣傳。民主鄉(xiāng)實(shí)行舊膜抵（換）新膜、鄉(xiāng)村適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)農(nóng)田殘膜進(jìn)行回收、減少污染。另一方面“創(chuàng)新一體保潔”。永平、湘店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)村“水陸保潔一體化”，整合環(huán)保站、河長(zhǎng)辦、路長(zhǎng)辦、村管站等資源，實(shí)行“多員合一、水陸共管”，既節(jié)約了保潔經(jīng)費(fèi)，又提高了保潔效果。同時(shí)“創(chuàng)新綜合執(zhí)法”，萬安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村生活垃圾治理、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、河長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制“五位一體”的綜合巡查執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)了有效監(jiān)管。

著力統(tǒng)籌推進(jìn) 突出示范引領(lǐng)

走進(jìn)“全國(guó)林改策源地”捷文村，干凈整潔的主干道，沿河修建的親水步道，錯(cuò)落有致的房舍，平整開闊、設(shè)施齊全的廣場(chǎng)，一副生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村景象躍然于眼前。

在過去，捷文村祖祖輩輩靠山吃山，守著林子過苦日子，10多年來，敢為人先的捷文村民探路綠色發(fā)展，通過集體林權(quán)制度改革，村民更富了，村莊更美了，昔日的窮山村變成美麗新村。

2018年1月15日，中央辦公廳向福建省委辦公廳轉(zhuǎn)達(dá)了習(xí)近平總書記對(duì)捷文村群眾來信的重要指示：“得知通過集體林權(quán)制度改革，村里的林子變密了，鄉(xiāng)親們的腰包變鼓了，貧困戶們也都脫貧了，感到很高興。希望大家繼續(xù)埋頭苦干，保護(hù)好綠水青山，發(fā)展好林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游，把村莊建設(shè)得更加美麗，讓日子越過越紅火。”

習(xí)近平總書記的重要指示精神，猶如春風(fēng)化雨，滋潤(rùn)了武平梁野大地。當(dāng)年1月，武平縣將捷文村確定為縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，致力持續(xù)深化林改，通過實(shí)施“鄉(xiāng)村振興·美麗捷文”建設(shè)項(xiàng)目，集中打造“捷文森林特色小鎮(zhèn)”，讓其成為遠(yuǎn)近聞名的改革村、小康村、富裕村，全國(guó)有名、全省全市有位的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。

為抓好整體推進(jìn)與突出示范引領(lǐng)相結(jié)合，武平縣注重試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)，推動(dòng)從“盆景”向“全景”的轉(zhuǎn)變。 

抓整村示范。努力將人居環(huán)境整治示范村打造成為鄉(xiāng)村振興樣板村。云寨村被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“省級(jí)旅游金牌村”；捷文村被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”“省級(jí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想示范基地”；堯祿村被評(píng)為“首批國(guó)家森林鄉(xiāng)村”“省鄉(xiāng)村旅游特色村”。

抓工作示范。比如以27個(gè)試點(diǎn)村為示范，開展農(nóng)房整治整村整片推進(jìn)，全面拆除危舊空心房占地面積16.7萬平方米，占計(jì)劃拆除面積15.66萬平方米的106.7%。 

抓黨員示范。發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，形成整治攻堅(jiān)合力。民主鄉(xiāng)民主村成立由黨員代表、村民代表、外出鄉(xiāng)賢代表組成的鄉(xiāng)村振興黨群理事會(huì)，完成了拆除涉及50余戶約6000平方米的宗親連體危舊空心房這一難以完成的任務(wù)。

……

農(nóng)村人居環(huán)境整治需久久為功。下一步，武平縣將精心謀劃推動(dòng)新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，持續(xù)打造高顏值生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，努力將美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，致力從處處美，到常態(tài)美、到產(chǎn)業(yè)美，真正讓農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)各美其美，美美與共。