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【編者按】

2021年,，是中國共產(chǎn)黨建黨一百周年。

一百年來,，篳路藍縷,、奠基立業(yè)！

一百年來,，牢記使命,、不懈奮斗！

一百年來,，不斷勝利,、屢創(chuàng)輝煌！

為更好地學(xué)史明理,、學(xué)史增信,、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,，武平縣融媒體中心聯(lián)合縣委黨史和地方志研究室開辟《紅色武平·百年征程》欄目,，精選編發(fā)中國共產(chǎn)黨建黨以來武平革命斗爭時期和社會主義事業(yè)建設(shè)過程中的重要事件和歷史性成就，武平革命斗爭建設(shè)百年征程中的紅色故事和革命人物,，普及黨史知識,，樹立正確黨史觀，講好武平故事,，讓武平紅色基因,、革命薪火代代相傳。

人民空軍一年成軍三年成名的經(jīng)驗與啟示

在我軍轉(zhuǎn)型建設(shè)史上,，最具經(jīng)典意義的莫過于人民空軍的建立,，其速度之快,、質(zhì)量之高、影響之大,，中外鮮有,，堪稱現(xiàn)代軍事史上的奇跡。新中國成立前夕,，毛主席,、黨中央作出建立人民空軍的戰(zhàn)略決策，并確定了“在陸軍基礎(chǔ)上建設(shè)空軍”的重要方針,，1949年11月11日,，空軍司令部在原第四野戰(zhàn)軍14兵團的基礎(chǔ)上宣布組建，各野戰(zhàn)軍被選調(diào)的干部迅速向空軍機關(guān),、院校,、部隊集結(jié)，我軍歷史上第一次真正意義上的轉(zhuǎn)型建設(shè)就此拉開大幕,。接下來,，空軍用30天辦起6所航校；用10個月培訓(xùn)出第一批2366名空地勤人員,；6個月組建空軍第一支航空兵部隊——混成4旅,；3個月后改組建成空3師、空4師,，2個月赴朝參加空戰(zhàn),；抗美援朝3年內(nèi)組建28個航空師70個航空兵團，通過組織輪戰(zhàn)大部分形成作戰(zhàn)能力,。到戰(zhàn)爭結(jié)束,，人民空軍擊落擊傷敵機425架，以“一鳴驚人”的輝煌戰(zhàn)績步入世界一流空軍行列,。這次偉大的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了許多不可思議的記錄,，留下了許多寶貴的經(jīng)驗，對今天我們深化軍隊改革有非常重要的啟迪,。

一,、要高度重視使命任務(wù)的牽引。這是軍隊轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本規(guī)律,，空軍能夠在短時間內(nèi)迅速建立，這與建國初期的安全需求密不可分,。三大戰(zhàn)役結(jié)束時,，考慮到新中國成立后，殲滅殘敵,、鞏固國防,，必須有空中武裝力量,，毛澤東及時提出“1949年及1950年，我們應(yīng)當爭取組成一支能夠使用的空軍”,，組建空軍提上日程,。1949年6、7月間,，黨中央感到今后解放臺灣,、海南島，空軍,、海軍和內(nèi)應(yīng)是渡海作戰(zhàn)的關(guān)鍵,。為解決空中力量太弱，難以擔負起渡海作戰(zhàn)任務(wù)實際問題,，決定加快建立空軍的步伐,。7月10日，毛澤東寫信給周恩來說“我空軍要壓倒敵人空軍短期內(nèi)（例如一年）是不可能的,，但似可考慮選派三四百人去遠方學(xué)習六個月至八個月,，同時購買飛機一百架左右，連同現(xiàn)有的空軍,，組成一個攻擊部隊,，掩護渡海，準備明年夏季奪取臺灣”,，7月20日,，中央軍委給第四野戰(zhàn)軍的電報中進一步提出，現(xiàn)在必須以建立空軍為當前首要任務(wù),，此種條件已漸漸生長,，準備一年左右可以用于作戰(zhàn)，組建空軍隨即進入實際運籌階段,，指派劉亞樓,、王弼、呂黎平到蘇聯(lián)考察和購買飛機,，協(xié)商派遣蘇聯(lián)專家給予技術(shù)援助,，抓緊收集航空器材，指導(dǎo)東北老航校加緊培養(yǎng)航空人才,?？姑涝瘧?zhàn)爭爆發(fā)，侵朝美軍飛機侵入中國東北邊境領(lǐng)空,，對邊境城鄉(xiāng)進行轟炸,、掃射，志愿軍前方后方遭到狂轟濫炸,，作戰(zhàn)受到嚴重影響,，迫切需要解決制空權(quán)問題,，部隊反映強烈，急切希望人民空軍能出戰(zhàn),，彭德懷甚至逼問劉亞樓“空軍司令員,，我等著你的空軍吶！”黨中央和中央軍委下定決心,，組織志愿軍空軍參加作戰(zhàn),。毛主席反復(fù)強調(diào)實戰(zhàn)鍛煉對空軍部隊的意義，多次指出“要爭取時間鍛煉部隊”“應(yīng)設(shè)法使更多的部隊參加實戰(zhàn)鍛煉”“哪怕求得打幾次空戰(zhàn)也是好的”,，正是基于這種特殊背景,，“邊打邊建，邊打邊練,，在戰(zhàn)斗中成長壯大”,，被確立為空軍建設(shè)方針，按照一切為了戰(zhàn)爭勝利的要求,，空軍各方面建設(shè)抓緊進行,、全力推進，走上了非常規(guī)建設(shè)發(fā)展道路,。今天,，中國正在走向世界舞臺中心，和平崛起需要強大軍事實力做后盾,，而強敵的介入攪局,，東海、南海,、臺海,、朝鮮半島和周邊戰(zhàn)略態(tài)勢嚴峻，這正是轉(zhuǎn)型建設(shè)的重要動力,，應(yīng)像毛主席當年利用抗美援朝機遇,，鍛煉建設(shè)空軍一樣，抓住重要的窗口期,，用好戰(zhàn)略對峙,、突發(fā)事件等時機和因素，在深化改革中破解制約空軍建設(shè)發(fā)展的體制性障礙,、結(jié)構(gòu)性矛盾,、政策性問題，按新的體制和機制加強實戰(zhàn)化訓(xùn)練,，盡快形成具有世界一流空軍的制勝能力,。

二、要切實有可靠可硬的領(lǐng)導(dǎo)骨干,。毛主席指出：“正確的政治路線確定之后,，干部就是決定的因素?！贝蛘檀?qū)?。治軍之道貴在用人，非常之時要用非常之人,?？哲娊M建伊始，誰來領(lǐng)率,、用哪些骨干至關(guān)重要,。黨中央、毛澤東反復(fù)斟酌,，最終確立劉亞樓為空軍司令員,，原因是他是經(jīng)歷過長征的紅軍高級干部，在解放戰(zhàn)爭中指揮過大兵團作戰(zhàn),，又到蘇聯(lián)學(xué)習過,，對合成軍作戰(zhàn)比較熟悉，還曾兼任東北老航校校長,。事實證明,，有了這樣一位政治上靠得住、駕馭全局能力強,，視野開闊,、務(wù)實敢干的開拓型領(lǐng)軍者，就有落實黨中央戰(zhàn)略決策的“領(lǐng)頭羊”,。而劉亞樓上任后第一件事情同樣是選好配強支撐空軍開局的航校校長,、政委和首批作戰(zhàn)部隊領(lǐng)導(dǎo)。7所航校校長都經(jīng)過長期革命斗爭考驗,，其中4所驅(qū)逐機航校的校長都是原新疆航空隊的紅軍學(xué)員,，有覺悟、有能力,，空軍第一支航空兵部隊混成4旅3個團長,、第一個航空兵師師長也都出自這個老紅軍群體，政委則是各野戰(zhàn)軍提出所需3倍的名單交中央軍委挑選出來的精干領(lǐng)導(dǎo),。這些個頂個的挑梁人,，落實上級要求決不打折扣，彼此之間你爭我趕,，誰也不甘心落后,。1949年10月30日召開第一次航校工作會議，劉亞樓貫徹黨中央指示,，提出大干1個月,，12月1日前必須全部建成開學(xué)的硬要求,。內(nèi)定待批的校長們壓力很大，但沒有一人退縮,，緊急奔赴各航校校址,，夜以繼日地整修遭受炮火破壞的機場、營房和教室,，不僅每天安排上百名從各野戰(zhàn)軍選調(diào)來的干部和學(xué)員,，考核談話、安排工作,、編組分班,，還要購置教學(xué)設(shè)備、學(xué)習用具,，甚至親自到機場除冰掃雪,、激勵士氣。在他們的帶領(lǐng)下,，各航校全部提前開學(xué),，時間最短的25天。同樣,，部隊組建初期,，方子翼、袁彬,、李世安,、高厚良等這些紅軍出身的師長、政委們一開始就精心籌劃,、從嚴要求,，使航空兵部隊組建后就敢參戰(zhàn)、能參戰(zhàn),，一戰(zhàn)就迅速形成戰(zhàn)斗力,、打出名氣?？梢韵胂?，如果沒有這樣一批想干事能干事的領(lǐng)導(dǎo)骨干，創(chuàng)造這樣的奇跡幾乎是不可能的,。改革的效率質(zhì)量取決于領(lǐng)軍人的素質(zhì)能力,，深化改革迫切需要一批想干事能干事的領(lǐng)導(dǎo)骨干。上世紀80年代小平同志按“四有標準”選用一批干部,，支撐軍隊改革30年,，至今仍是治軍骨干。今天我們應(yīng)按照習主席提出的新的“四有”革命軍人標準，從強軍事業(yè)和部隊建設(shè)需要出發(fā),，以事業(yè)選人,、按崗位擇人，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用一批能夠委以重任,、主動發(fā)揮作用,、持續(xù)推動改革的核心骨干,，確保槍桿子始終掌握在忠于黨,、經(jīng)得起風浪考驗的可靠人手中，這是不等不靠,、開創(chuàng)改革新局的關(guān)鍵所在,。

三、要拿出速戰(zhàn)速決的超常舉措,。改革就要面對矛盾問題,，最有效的解決辦法是打破常規(guī)，快刀斬亂麻,。創(chuàng)辦空軍,，必須具備3個條件：一要有空、地勤人員,；二要有師,、團領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；三要有飛機裝備,?？墒牵@3個條件空軍初創(chuàng)時都不具備,，而且當時國家百廢待興,，解放戰(zhàn)爭尚未完全結(jié)束。為此,，各航校采取一人帶多人,、一機多人用、開展互助活動,、見縫插針訓(xùn)練和機務(wù),、飛行人員一起維護飛機等方式，開展速成訓(xùn)練,。成建制抽調(diào)陸軍12個師部,、49個團部，改組為航空兵師團領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，立即組織業(yè)務(wù)學(xué)習,，熟悉飛行機務(wù)工作，邊學(xué)習邊遂行任務(wù)。通過緊鑼密鼓的談判,，先后從蘇聯(lián)購置3000架飛機和配套設(shè)施設(shè)備,，對剛從陸軍轉(zhuǎn)到空軍參加建設(shè)的同志們而言，都是急轉(zhuǎn)彎,，讓人目不暇接,，特別是黨中央決定迅速組建志愿軍空軍入朝參戰(zhàn)后，為了落實上級指示,，“盡可能多,、盡可能快地組建航空兵部隊”，全軍一盤棋,，聞令而動,，昨天還是陸軍部隊的師政委，今天就到飛行部隊當團政委,，上任后擺開攤子就干,；上午宣布組建軍區(qū)空軍班子，下午就掛起牌子開展工作,。從1950年8月到10月,，在不足兩個月的時間里，最初組建的空軍混成4旅像“裂變”一樣,，轉(zhuǎn)眼間變成了幾個師,，東北、西北,、華北等軍區(qū)空軍如平地起山岳,，相繼誕生。代總參謀長聶榮臻滿意地說,，空軍發(fā)展堪稱“超級魔術(shù)”,。為慎重初戰(zhàn)，確?？姑涝讘?zhàn)必勝,，劉亞樓親臨一線，研判敵情,，帶師長方子翼到蘇聯(lián)派駐東北的空軍前方指揮所抓緊學(xué)習15天,，回來后就指揮作戰(zhàn)，并且分別于1951年1月21日,、23日和29日連打3仗,，擊落擊傷敵機3架，以“三戰(zhàn)三捷”的驕人戰(zhàn)績,，揭開從未經(jīng)歷的空戰(zhàn)之謎,。從此,，人民空軍采取輪番作戰(zhàn)、加打一番的辦法,，投入實戰(zhàn)鍛煉,。事實上，正是這種雷厲風行的決斷和創(chuàng)業(yè)路上無困難的意志品質(zhì),，成就了人民空軍的快速成長,。今天深化國防和軍隊改革，同樣需要雷厲風行的作風,，“一萬年太久,，只爭朝夕”。如按新體制形成作戰(zhàn)能力,，不能過于緩慢,，應(yīng)厘清矛盾，抓住重點,，特事特辦，迅速突破,?？哲娍焖俪绍姷慕?jīng)驗充分證明，抓住機遇,，主動作為,，在1至2年內(nèi)形成戰(zhàn)斗力是可行的。否則不但遲滯改革,，而且會影響軍心士氣,。

四、要具備敢闖新路的信心和勇氣,。從陸軍進入空軍的創(chuàng)業(yè)者,，要適應(yīng)新體制、履行新的使命任務(wù),，挑戰(zhàn)不言而喻,。此時大家連基本的業(yè)務(wù)常識還沒有，有的甚至把燒水的鍋爐誤當成油罐,。但是這些從戰(zhàn)爭年代走過來的創(chuàng)業(yè)者,，在困難面前毫不畏懼，用信心和勇氣激發(fā)出智慧和力量,。為完成速成訓(xùn)練任務(wù),，各航校開展實物與形象化教學(xué)，發(fā)動教員自制許多圖表,、模型和教具,，把一些報廢的飛機部件,、發(fā)動機和器材搬到教室，邊看,，邊講,，邊操作，有效解決了學(xué)員文化水平低,、理解跟不上的問題,，并采取專家、翻譯,、助教三位一體的教學(xué)模式,，突破了航空理論教育這道難題。大家把我軍集中優(yōu)勢兵力,、各個擊破敵人和英勇善戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)和作風帶到天上,，創(chuàng)造了“一域多層四四制”“空中拼刺刀”等作戰(zhàn)方法，迅速形成了獨特的對敵作戰(zhàn)優(yōu)勢,，爭取了空中主導(dǎo)權(quán),。空軍和各級機關(guān)不管來自那個部隊,，都要圍繞部隊建設(shè)和作戰(zhàn)需要開展工作,，辦文辦事都要“嚴、準,、快,、細、實”,，杜絕“慢,、拖、粗,、淺,、窄”，劉亞樓以身作則,、從嚴要求,，在空軍機關(guān)直屬隊第一次干部會議上，他提出機關(guān)干部作風培養(yǎng)的7點要求,、總共不到200字,。對航校和部隊提出的許多問題，都是用電話直接溝通或面對面解決,，把反對“埋頭在文件堆中”作為改進作風,、提高效率的突出問題來抓。今天深化改革也必須強化各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的擔當意識,，不要光喊口號空表態(tài),，創(chuàng)新沒有那么難,，關(guān)鍵是要盯著問題想、撲下身子干,，要發(fā)揚“碰碰頭”,、“商量商量”就抓落實的創(chuàng)業(yè)作風，高度重視解決穿新鞋走老路的問題,，不要把大量精力空耗在開會,、講話、寫文件,、推材料上,。唯其如此，才能一天干出幾天的活,，把中央,、軍委的重大決策指示一件件落到實處。

資料圖

五,、哪里需要哪里去,，要有不計得失的犧牲精神。改革是利益的調(diào)整,，但不是追逐局部和個人利益的理由,。“共產(chǎn)黨人不是要做官,，而是要革命”，胸中只有黨的事業(yè)和人民的利益,，才是我軍的價值取向和優(yōu)良傳統(tǒng),，也是人民空軍快速組建的真正秘籍。參加創(chuàng)建空軍的人員,，80%以上都是從各野戰(zhàn)軍選調(diào)的,、經(jīng)歷艱苦戰(zhàn)爭考驗的優(yōu)秀陸軍干部，許多是戰(zhàn)斗英雄和模范,、功臣,，這些精英來到空軍，沒有享受到特殊的待遇,，相反,，多數(shù)干部都是降職使用。師長任旅長,、團長,，團長任營長，甚至有的營長當了排長,，排長當了班長的情況比比皆是,。他們毫不計較得失,，紛紛寫決心書、請戰(zhàn)書,，只要能為建設(shè)空軍做貢獻,，那里需要那里去。曾任福州軍區(qū)空軍司令員的楊思祿,，選調(diào)到空軍前已是野戰(zhàn)軍師長,，為熟悉空軍勝任工作，他自愿降級到5航校當參謀長,。第一支航空部隊混成4旅成立時,，旅班子全部都是高職低配，同樣出自新疆紅軍航空隊的夏伯勛和袁彬分別任4旅10團團長,、第4飛行學(xué)院大隊長,；組建航空兵師時，夏伯勛代理空3師師長,，袁彬任空4師副師長,，不久因作戰(zhàn)需要，夏伯勛調(diào)任空4師副師長,，袁彬成為空3師代理師長,，不升反降，夏伯勛愉快奔赴新崗位,，積極協(xié)助師長方子翼指揮空4師作戰(zhàn),。參加組建空軍陸戰(zhàn)第1旅人員中，戰(zhàn)斗英雄,、模范,、功臣占93%，但沒有一個居功自傲,，每個同志都把自己作為普通一員,，開始新的奮斗。今天深化國防和軍隊改革我們?nèi)匀灰罅μ岢@種大公無私,、毫不利己的境界和風范,。新組建的作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，要堅決服從作戰(zhàn)需要,，打造高效精干的隊伍,，不能為了“均衡利益”“照顧利益”搞超編安排，使大家期待值很高的新生事物,，開局就帶上“消腫”的重壓,。干部利益的保障，可以有多種方式,，但決不能把作戰(zhàn)崗位當福利來發(fā),，否則必會拖改革后退,。只有真正走出所謂的“利益杯葛”、“利益羈絆”誤區(qū),，才能凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量,。歷史是最好的教科書，過去是照亮今天的鏡子,，我們應(yīng)在反思中奮起,。

編輯：陳梅英

審核：林向榮 程榮偉

終審：劉凌平