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百年榮光·閩西印記特刊|整版報(bào)道①:武平20年,!乘風(fēng)破浪~
2021-06-22 16:08:22?林琳 王仰華 石芳 林承梅 王發(fā)祥?來源:閩西日報(bào)  責(zé)任編輯:陳梅英  

為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,,閩西日報(bào)連續(xù)推出“百年榮光·閩西印記”百版特刊,用3個整版推介武平,,今天推出第一期《從首創(chuàng)林改到綠色崛起》。

 

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【“全國林改第一縣”武平牢記習(xí)近平總書記囑托,,以林改實(shí)踐持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,努力打造林改“武平經(jīng)驗(yàn)”升級版——】

 

從首創(chuàng)林改到綠色崛起

 

這里,開創(chuàng)了繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,,中國農(nóng)村的又一場偉大革命,,拉開全國林改序幕。

這里,,堅(jiān)持著一場不停步的改革,,樹起一座座綠色標(biāo)桿,推動林改向縱深發(fā)展,。

這里,,奏響綠色發(fā)展旋律,打造“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美”的武平樣本。

2001年,,革命老區(qū)武平縣在全國率先開展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,。2002年,時任福建省省長習(xí)近平到武平縣調(diào)研,,對武平林改給予充分肯定,,武平林改做法和經(jīng)驗(yàn)迅速從武平推廣至全省、全國,。 

▲捷文村林農(nóng)李桂林展示中華人民共和國第1號新版林權(quán)證

 

山定權(quán),、樹定根、人定心,。武平縣不懈探索,,持續(xù)推進(jìn)林業(yè)配套改革,有效破解林業(yè)發(fā)展深層次矛盾,,釋放出強(qiáng)大生產(chǎn)力,,讓荒山育成“綠山”、讓農(nóng)民捧上“金山”,、讓發(fā)展有了“靠山”,。

林改20年,回望來時路,,篳路藍(lán)縷,、櫛風(fēng)沐雨。正是因?yàn)榱指?,以及這么樂觀,、勤勞、智慧的武平人民,,大山的命運(yùn)因此而改變,,廣大林農(nóng)的夢想因此而實(shí)現(xiàn),老百姓的幸福因此而成就,。

 

老區(qū)先行 拉開全國林改序幕


武平縣地處閩粵贛三省接合部,,總面積2630平方公里,是革命老區(qū)縣,、原中央蘇區(qū)縣,、全國南方重點(diǎn)林區(qū)縣。林業(yè),,曾是武平最重要的發(fā)展資源,,也是最大的發(fā)展優(yōu)勢,。

2001年以前,武平和全國大小林區(qū)一樣,,盡管相繼開展了林業(yè)“三定”,、落實(shí)完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制等改革工作,但由于沒有觸及產(chǎn)權(quán)問題,,集體林產(chǎn)權(quán)不清,、經(jīng)營主體不明等體制機(jī)制問題一直沒有得到解決,嚴(yán)重挫傷林農(nóng)的積極性,,林業(yè)發(fā)展存在“亂砍濫伐難制止,、林火撲救難動員、造林育林難投入,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)難發(fā)展,、望著青山難收益”等“五難”問題。

為了還山于民,,解決“五難”問題,,2001年4月,武平縣委,、縣政府在充分調(diào)研,、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,在萬安鄉(xiāng)上鎮(zhèn)村開展新林權(quán)證換發(fā)工作,。但由于山林權(quán)屬不清,、界址不明、有山無證,、有證無山等原因,,引發(fā)糾紛不斷,始終無法推動新林權(quán)證換發(fā)工作,。

武平縣在廣泛征求意見的前提下,,于2001年6月按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求,,重新選擇萬安鄉(xiāng)捷文村開展了集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,。當(dāng)年12月30日,捷文村村民李桂林拿到了中華人民共和國第1號新版林權(quán)證,。2002年4月,武平縣委,、縣政府正式出臺《關(guān)于深化集體林地林木產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》,,拉開了全縣林改的序幕,在全國“領(lǐng)跑”邁出第一步,。 

基層的群眾實(shí)踐,,渴望著來自頂層的呼應(yīng),。時間指向2002年6月,時任福建省省長的習(xí)近平同志專程來到這個距省城最遠(yuǎn)的武平縣調(diào)研林改工作,,作出了“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”,、“林改的方向是對的。要腳踏實(shí)地向前推進(jìn),,讓老百姓真正受益”等重要指示,,為武平林改一錘定音。

隨著這聲“發(fā)令槍”響,,中國集體林權(quán)制度改革在福建拉開序幕:2002年8月,,全省集體林權(quán)制度改革會議在武平召開;2003年,,福建全省推行集體林權(quán)制度改革,;2006年福建深化集體林權(quán)制度改革并得到中央認(rèn)可;2008年,,全國集體林權(quán)制度改革全面啟動,,武平林改創(chuàng)舉上升為黨和國家的最高決策。

山定權(quán),,樹定根,,人定心。從“全國林改第一縣”武平出發(fā),,中國林業(yè)走上解放農(nóng)村生產(chǎn)力,、激活林農(nóng)積極性、建設(shè)美麗生態(tài)中國的改革發(fā)展和希望之路,。

 

深化改革 實(shí)現(xiàn)生態(tài)美百姓富有機(jī)統(tǒng)一

 

“分山到戶”僅僅是林改的第一步,,如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益的有機(jī)統(tǒng)一,,實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美,、百姓富”的有機(jī)統(tǒng)一,才是林改的核心目標(biāo)和關(guān)鍵所在,。

在縱深推進(jìn)林改中,,習(xí)近平總書記對福建、武平林改又作出重要指示,,要求“繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,,更好實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一”,。 

站在時代潮頭,,面對改革難題,武平的干部群眾傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和擔(dān)當(dāng)精神,,與時俱進(jìn),,持續(xù)探索,,創(chuàng)新機(jī)制,破解難題,,增添林改新動能,,激發(fā)發(fā)展新活力,推動林改向縱深發(fā)展,,樹起一座座綠色豐碑,,創(chuàng)造性地在全國實(shí)現(xiàn)了——

率先開展林權(quán)抵押貸款、組建村級擔(dān)保合作社,,盤活了林農(nóng)資產(chǎn),,實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展“有錢投”;

率先探索商品林贖買,,讓待砍伐的商品林變身為清新武平的“綠色不動產(chǎn)”,。目前,累計(jì)贖買3.8萬畝,,實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)區(qū)位生態(tài)保護(hù)與林農(nóng)獲利雙贏,。

率先探索興“林”扶貧,探索林下經(jīng)濟(jì),、生態(tài)旅游,、林產(chǎn)品精深加工三大產(chǎn)業(yè)扶貧模式,實(shí)現(xiàn)了“不砍樹也致富”,。 


發(fā)展不停步,,改革無止境。武平以2017年8月被國家林業(yè)局確定為國家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)為新的起點(diǎn),,進(jìn)一步深化林業(yè)綜合改革,。繼在全國率先開展林權(quán)抵押貸款、組建村級擔(dān)保合作社后,,武平又率先推出“普惠金融·惠林卡”金融新產(chǎn)品,,盤活林農(nóng)資產(chǎn)。目前已授信5785張5.32億元,,用信3.82億元,。

與此同時,2020年,,武平又成立林業(yè)局下屬事業(yè)單位——武平縣捷文生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心,,為林下經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)運(yùn)營管理做服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大林農(nóng)的發(fā)展信心,;大力發(fā)展民營生態(tài)林場,,達(dá)成新增林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)3.38萬畝;建立林業(yè)金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺,出臺《武平縣林權(quán)抵押貸款實(shí)施辦法》,,加大林業(yè)經(jīng)營主體資金支持;優(yōu)化林業(yè)管理服務(wù),,建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,,制訂下發(fā)《武平縣全面推行林長制工作實(shí)施方案》,全面推行林長制和森林警長制,,推動開展林木采伐制度改革試點(diǎn),。 

一連串配套改革相繼激活,讓荒山育成“綠山”,、讓農(nóng)民捧上“金山”,、讓發(fā)展有了“靠山”。一些卓有遠(yuǎn)見的能人和企業(yè),,不約而同將投資的目光轉(zhuǎn)向頗具潛力的山林:

鐘亮生帶動殘疾人養(yǎng)殖蜜蜂,,醞釀著一份甜蜜事業(yè);邱福平示范帶動周邊林農(nóng)仿野生種植紫靈芝,、沙仁等名貴中藥材,,推動林農(nóng)增收致富;謝春榮,,依靠林下經(jīng)濟(jì)脫了貧致了富,;鐘文大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng),辦起民宿和農(nóng)家樂,,吃上“生態(tài)飯”……

 

接力奮斗 邁向生態(tài)文明新時代

 

林改催生好生態(tài),,好生態(tài)催生好發(fā)展。

在武平,,百香果,、象洞雞、紫靈芝,、富貴籽等特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,,連綿的群山成了農(nóng)民的綠色聚寶盆;林產(chǎn)工業(yè)不斷發(fā)展壯大,,培育出一批重點(diǎn)龍頭企業(yè),;新型林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體組織發(fā)展迅速,全縣“森林人家”突破100家,,總數(shù)居福建首位,;2020年武平實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值79.8億元。

從首創(chuàng)林改到綠色崛起,,武平縣2016年榮獲“全國扶貧系統(tǒng)先進(jìn)集體”,,2019年正式退出省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,連續(xù)五年榮膺全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣,。2020年11月,,武平縣林業(yè)資源管護(hù)和林業(yè)扶貧機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法,,入選國家發(fā)改委印發(fā)的《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單》。

“全國文明城市”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“中國天然氧吧”等一批“國字號”名片更是把武平故事越講越精彩,。 

沐浴改革春風(fēng),,武平林改釋放出強(qiáng)大的生產(chǎn)力,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,,讓百姓生活更加幸福,,讓綠色崛起底氣更足。

“繼續(xù)埋頭苦干,,保護(hù)好綠水青山,,發(fā)展好林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游,,把村莊建設(shè)得更加美麗,,讓日子越過越紅火!” 2018年1月,,習(xí)近平總書記給“全國林改策源地”捷文村村民回信的重要指示,,更讓武平人民備受鼓舞。

 

站上新起點(diǎn),,武平縣始終牢記囑托,,持續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢為人先、接力奮斗”的林改首創(chuàng)精神,,堅(jiān)持深化林改當(dāng)標(biāo)桿,、綠色發(fā)展做示范,突出做好“機(jī)制創(chuàng)新,、生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展、捷文示范”四篇文章,,努力打造林改“武平經(jīng)驗(yàn)”升級版,,繼續(xù)當(dāng)好全國林改排頭兵,更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)美,、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一,,在推動綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明上取得更大成績,。

——深入做好機(jī)制創(chuàng)新文章,,在建設(shè)國家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)上實(shí)現(xiàn)新突破。

——深入做好生態(tài)優(yōu)先文章,,在建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣上達(dá)到新水平,。

——深入做好綠色發(fā)展文章,在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

——深入做好捷文示范文章,,在建設(shè)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想示范基地上取得新成效,。



編輯:陳梅英

審核:林向榮 程榮偉

終審:劉凌平

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