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近年來，為提升極端天氣“三斷”情況下應(yīng)急通信保障水平，武平縣立足山區(qū)防汛工作實際，建立“全覆蓋配備、全周期管理、全要素保障”的“三位一體”衛(wèi)星電話配備管理模式。日前，福建省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室行文轉(zhuǎn)發(fā)推廣武平縣衛(wèi)星電話配備管理工作經(jīng)驗做法。

堅持全域覆蓋，構(gòu)建“網(wǎng)格化”配備體系

網(wǎng)格全域覆蓋。武平縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），225個村居，共配備衛(wèi)星電話270部，其中鎮(zhèn)村衛(wèi)星電話245部，重點防指成員單位和社會救援隊伍25部，實現(xiàn)重點區(qū)域、重點單位、重點隊伍全覆蓋，形成“縣-鎮(zhèn)-村”三級應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。縣防指還備有5部衛(wèi)星電話，用于全縣調(diào)配。

科學(xué)實用配置。按照實用性、差異化配備標(biāo)準(zhǔn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配有2部衛(wèi)星電話，一部為“固定+移動”兩用衛(wèi)星電話，支持主叫、被叫，外界可直接呼入；另一部為“天通貓”衛(wèi)星電話，內(nèi)置全向天線，無需搜星自動快速入網(wǎng)，通過藍牙與智能手機連接向外撥打電話。在公網(wǎng)通信中斷情況下，兩部衛(wèi)星電話可實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急通信“雙保險"。

強化基礎(chǔ)保障。建立衛(wèi)星電話“三有”配備標(biāo)準(zhǔn)，即每部衛(wèi)星電話均有保管責(zé)任人、配有充電寶、建有維護撥測臺賬。運維單位電信公司利用汛前集中培訓(xùn)、汛中維護等時機加強衛(wèi)星電話使用維護培訓(xùn)，確保衛(wèi)星電話用的好。

強化日常維護，打造“全周期”管理機制

制度先行強規(guī)范。制定應(yīng)急衛(wèi)星電話使用管理辦法，明確應(yīng)急部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會和電信公司四方管理職責(zé)。縣應(yīng)急部門統(tǒng)一管理全縣衛(wèi)星電話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為轄區(qū)衛(wèi)星電話直接管理單位，使用單位負(fù)責(zé)衛(wèi)星電話管理和維護，電信公司負(fù)責(zé)衛(wèi)星電話的培訓(xùn)和運維。

常態(tài)撥測保暢通。按照“汛期一周一次、非汛期兩周一次”的撥測頻率，縣級對245部鎮(zhèn)村衛(wèi)星電話進行常態(tài)化抽查撥測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)衛(wèi)星電話進行全覆蓋撥測;各村居日常自主開展測試。為確保衛(wèi)星電話關(guān)鍵時刻用的上、有人接，縣級在強降雨或臺風(fēng)期間通過主叫方式對鎮(zhèn)村衛(wèi)星電話進行抽查撥測，進一步壓實基層衛(wèi)星電話管理責(zé)任。

線上巡查排故障。縣級管理人員每天登錄管理平臺對接入平臺的169部衛(wèi)星電話進行線上巡查。對離線衛(wèi)星電話，第一時間排查原因并督促盡快恢復(fù)上線，管理平臺衛(wèi)星電話常年保持99%以上的上線率。

加大經(jīng)費投入，建立“全要素”保障機制

保障通信費用。全縣衛(wèi)星電話在使用生命周期內(nèi)的通信費用均由縣財政保障，確保使用單位用的安心、放心。

規(guī)范資產(chǎn)管理。按照“誰使用、誰管理”的原則，將衛(wèi)星電話固定資產(chǎn)統(tǒng)一劃撥至使用單位，切實提高資產(chǎn)使用效益。

加大后續(xù)投入。下一步擬對偏遠(yuǎn)自然村配發(fā)衛(wèi)星電話，對村級使用年限較長、功能較落后的衛(wèi)星電話進行淘汰更新，以更好保障防汛搶險救災(zāi)工作需要。

編輯：陳榮香

審核：林向榮

終審：鐘曉芳