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編者按：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移筑牢制造業(yè)基礎(chǔ)，突出全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)縣的示范帶動(dòng)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以綠色發(fā)展為底色，以智能制造為主攻方向，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，探索一條老區(qū)蘇區(qū)山區(qū)縣因地制宜推進(jìn)新型工業(yè)化的“武平實(shí)踐”，縣委縣政府決定在2025年開展“工業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)”。為進(jìn)一步宣傳、推進(jìn)、深化活動(dòng)，縣工業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)指揮部辦公室聯(lián)合融媒體中心推出“聚焦‘工業(yè)質(zhì)量提升’”專題訪談欄目，這期推出《武平縣市場(chǎng)監(jiān)管局：“柔性監(jiān)管”+“信用修復(fù)” 雙輪驅(qū)動(dòng)助力企業(yè)騰飛》。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，如何保障產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升，規(guī)范市場(chǎng)秩序、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力成為推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵命題。市場(chǎng)監(jiān)管部門就像工業(yè)領(lǐng)域的“守護(hù)者”與“引航員”，通過科學(xué)有效的監(jiān)管手段與政策引導(dǎo)為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。今天，我們邀請(qǐng)武平縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)劉志祿介紹如何通過柔性監(jiān)管與信用修復(fù)雙輪驅(qū)動(dòng)，為“工業(yè)質(zhì)量提升”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

“劉局長(zhǎng)，在推進(jìn)‘工業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)’中，市場(chǎng)監(jiān)管局如何通過‘柔性監(jiān)管’減少對(duì)企業(yè)的干擾并提升監(jiān)管效能？以及在柔性執(zhí)法方面又如何平衡監(jiān)管剛性與企業(yè)發(fā)展需求呢？”

“我們始終秉持‘監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度’的理念，將陽光執(zhí)法融入企業(yè)監(jiān)管，著力構(gòu)建‘輕打擾’服務(wù)體系。

檢查頻次管控上，除食品藥品、特種設(shè)備重點(diǎn)領(lǐng)域外，執(zhí)行‘隨機(jī)抽查、最少頻次、合并檢查’，降低中小微企業(yè)檢查頻次，并避開生產(chǎn)高峰期。監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用上，創(chuàng)新推行統(tǒng)一供貨連鎖企業(yè)同款同批次產(chǎn)品抽查結(jié)果通用制度，避免重復(fù)抽檢以節(jié)省企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)‘一次檢查、結(jié)果共享’的監(jiān)管效能提升。數(shù)字化監(jiān)管上，將推行‘綜合查一次’與‘掃碼入企’，整合多部門檢查，實(shí)現(xiàn)‘進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事’，切實(shí)做到對(duì)市場(chǎng)主體‘無事不擾’。

同時(shí)以柔性執(zhí)法為核心抓手，打造包容審慎監(jiān)管生態(tài)。一方面，建立柔性執(zhí)法清單，明確‘首違不罰’‘輕微免罰’范圍，今年已有5家企業(yè)適用首違不罰政策；另一方面，整治違規(guī)執(zhí)法，清理‘亂收費(fèi)、亂檢查’等行為，杜絕違規(guī)異地執(zhí)法；最后，推行‘教育引導(dǎo)+限期整改’模式，以教育替代部分處罰，減少企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)‘執(zhí)法+服務(wù)’雙賦能。”

“‘信用修復(fù)’是企業(yè)重塑發(fā)展信心的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管局如何通過‘信用修復(fù)’服務(wù)助力企業(yè)‘輕裝上陣’的呢？”

“我們構(gòu)建‘線上+線下’一體化信用修復(fù)機(jī)制，為失信企業(yè)打通‘重生通道’：

提供全流程便捷服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)通過‘高效辦成一件事’平臺(tái)、信用中國(guó)網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示等線上渠道提交修復(fù)申請(qǐng)，安排專人對(duì)接材料審核、整改指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿’。今年已為32家因逾期年報(bào)、公示信息不實(shí)等被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)完成信用修復(fù)。

‘信用修復(fù)’切實(shí)賦能企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)恢復(fù)招投標(biāo)及融資資格。我們還探索建立‘信用修復(fù)+質(zhì)量提升’聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將修復(fù)與品牌培育、管理體系建設(shè)結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量升級(jí)，讓信用成為企業(yè)發(fā)展的‘金名片’。

通過‘申請(qǐng)-審核-整改-公示’信用修復(fù)閉環(huán)管理流程，我們既堅(jiān)守監(jiān)管底線，又以柔性幫扶助力企業(yè)重回正軌，形成信用監(jiān)管的良性循環(huán)。”

“在守合同重信用企業(yè)培育方面，市場(chǎng)監(jiān)管局如何通過構(gòu)建信用評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)、提升質(zhì)量的呢？”

“我們以‘誠信筑基、質(zhì)量賦能’為目標(biāo)，系統(tǒng)化推進(jìn)守合同重信用企業(yè)培育，主要從以下方面展開：

多維度宣傳培育：線上通過公眾號(hào)發(fā)推文、設(shè)材料下載專區(qū)；線下在市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)園區(qū)、行政審批所等地點(diǎn)設(shè)展板，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等宣講，覆蓋工業(yè)企業(yè)70余家。

精細(xì)化服務(wù)指導(dǎo)：組建專班入工業(yè)園區(qū)‘一對(duì)一’走訪，現(xiàn)場(chǎng)解讀政策、指導(dǎo)完善合同管理制度，助力企業(yè)提升管理水平。

規(guī)范化評(píng)價(jià)流程：制定以‘社會(huì)信譽(yù)良好’等為核心的10項(xiàng)細(xì)則，嚴(yán)格按照‘宣傳培育→企業(yè)申報(bào)→初審→部門聯(lián)動(dòng)→公示→表揚(yáng)’六階段推進(jìn)。今年6月啟動(dòng)報(bào)名，計(jì)劃11月表揚(yáng)，目前已收到20余家企業(yè)的申報(bào)材料。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。”

編輯：陳榮香

審核：林向榮

終審：鐘曉芳